新华社北京5月19日电 题：以法之名护航民营经济勃勃生机——写在民营经济促进法施行之际

新华社记者

法治化环境，最能聚人聚财、最有利于发展。

我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——民营经济促进法将于5月20日起施行，为促进民营经济持续、健康、高质量发展提供更坚固的法治保障。

法律千万条，首要在落实。民营经济促进法落地见效，必将有力维护民营经济组织正当权益、增强企业家决心、激发市场活力，以更优的营商“软”环境锻造企业发展“硬”实力，推进民营经济发展开启新篇章。

为“本身人”提供更有力法治保障

“没有说没有能办，要说怎么办”……

走进福州市政务服务中心，“窗口无否决权服务”的通告牌格外能干。这里还设有“办没有成事”专窗，专窗职员跟进“疑问杂症”，让企业和群众做事更明白、内心有底气。

企业是经济的细胞。企业有活力，经济发展有动力。

“我是一贯支撑民营企业的”，习近平总书记十分重视支撑民营经济健康发展、关心民营企业家健康发展，强调“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们本身人”。

展开盈余 86 %

2018年11月、2025年2月，习近平总书记两次在民营企业座谈会上揭橥重要发言，对促进民营经济健康发展、高质量发展作出周全安排，为订定民营经济促进法提供了基础遵守。

法治，是最好的营商环境。

从党的二十届三中全会将“订定民营经济促进法”列为重要改革办法，到2024年地方经济工作集会对出台民营经济促进法提出明白要求，再到2025年4月30日十四届全国人大常委会第十五次集会表决通过……

民营经济促进法颁布施行，为“本身人”提供更有力法治保障，让泛博民营企业吃下干事创业“定心丸”——

第一次将坚持“两个毫没有动摇”写入法律；

第一次明白民营经济的法律职位；

第一次在法律中划定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大目标政策”；

……

法律中的诸多“第一次”，充分彰显我们党和国家对民营经济发展的基本目标政策没有能变，也没有会变。

司法部有关负责人表示，订定出台民营经济促进法是贯彻落实习近平总书记重要指导精神和党地方决策安排的重要办法，是社会主义市场经济建设的标记性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。

9章、78条……民营经济促进法驻足基础性法律的定位，统筹分身，对泛博民营企业普遍关心存眷的公平竞争、投融资促进等作出针对性划定。

将党地方对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境，进一步激发民营经济的内活泼力和创造活力……法律制度更健全，保障体系更无效，发展决心更充分。

“民营经济促进法回应了企业家长期以来对公平竞争、产权保护等方面的核心关切，让我深切感觉到党和国家在制度层面为民营企业发展保驾护航的决心。”圣源地毯集团有限公司董事长薛婷说。

让法律划定“春风化雨”落实落细

就在民营经济促进法表决通过前一天，一则消息引发广泛存眷。

4月29日，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局公布《关于展开市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》，周全清理和整改违规设置市场准入壁垒的各种没有合理划定和做法，让“非禁即入”落地生根，营造公平的市场准入环境。

法律的生命力在于实行，法律的权威也在于实行。贯彻实行民营经济促进法，以良法促进发展、包管善治，离没有开相关法律法规、政策步伐的进一步配套。

记者从国家发展改革委相识到，民营经济促进法立法过程中，国家发改委会同有关部分提前经营、同步展开相关制度的“立改废释”。一批配套制度机制已出台，还有一批正在加速促进。

“国家发展改革委将积极推行统筹协调本能机能，强化刚性约束，会同有关部分全力推进法律实行。”国家发展改革委有关负责人表示，将在排除妨碍、治理拖欠、依法保护正当权益、落实纾困政策、加强政企沟通等五方面下功夫，积极营造促进民营经济健康发展的良好法治环境。

当局行为越规范，市场作用就越无效。民营经济促进法强化行政法律监视，果断停止“乱免费、乱罚款、乱检查、乱查封”等行为。

“您好，这是本次检查的二维码……”

一个“检查码”，便可以让企业验明检查职员“真身”，还可获取检查任务、事项等内容。今年以来，各地规范涉企行政检查“码”下行动，“新招”赓续。

“贯彻实行民营经济促进法，我们将继续加强对法律凸起成绩的查纠整改，果断纠治到位。”司法部行政法律协调监视局局长刘波介绍，司法部正在扎实展开规范涉企行政法律专项行动，加速研讨订定行政法律监视条例，催促各区域各部分加大对行政法律违法行为查处力度。截至5月18日共汇集成绩线索3566条，为企业挽回损失4421.84万元。

有恒产者有恒心。

规范强制步伐，克制违法实行免费、罚款或摊派财物，规范异地法律行为……民营经济促进法加强对民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等正当权益的保护，为法律司法机关公正履职提出明白要求。

人民法院精准适用失约惩戒步伐，让切合名誉修复条件的企业重返市场、创新创业；

检察机关聚焦企业诉求高频成绩，深入促进违规异地法律和趋利性法律司法专项监视；

公安机关重拳袭击严重扰乱市场秩序的勾通招标、提供虚假证明文件等犯罪，维护公平公正市场秩序；

……

一系列办法推进严格公正法律司法，民营经济促进法“春风化雨”的基础越发坚固。

“我们将进一步强化民营经济促进法与其他法律法规适用的协调与连接，确保法律实行效果。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军说，最高法将加速出台司法解释，推进构建企业外部处罚、民事赔偿和刑事惩治等多重责任并举的追责体系，实在赞助民营企业“挖蛀虫”“打内鬼”。

最高人民检察院经济犯罪检察厅厅长杜学毅表示，检察机关将加强涉企刑事案件财物查封、扣押、解冻及处理的监视，重点监视超权限、超局限、超数额、超时限“查扣冻”财产。准确把握违法与犯罪、罪与非罪界限，依法谨慎操持刑民交织、新业态新范畴涉企刑事案件。

民营企业和民营企业家大显身手正当当时

走进山东德州欧文斯新型建材有限责任公司，车间里各式机械轰隆作响。

没有久前，这家企业的负责人一次性支付300万元，订购了一套全新的生产设备。他的底气，来自当地银行一笔存款授信，没有到一周便审批放款到位。

翻开民营经济促进法，“投资融资促进”一章有目共睹，个中就提升金融服务可获得性和方便度作出了明白划定。

金融死水，托举“小巨人”破浪前行。截至2025年一季度末，我国民营企业存款余额76.07万亿元，同比增长7.41%；普惠型小微企业存款余额35.3万亿元，同比增长12.5%。

“依照民营经济促进法要求，我们将赓续优化信贷供应政策，对中小微企业存款的风险资本权重赋予八五折到七五折的优惠，进步银行放贷积极性。”金融监管总局有关司局负责人表示，近期还将会同有关部分公布小微企业金融服务一揽子政策，共同推进金融业为民营经济提供越发便捷、高效、可持续的服务。

市场法则越清晰，企业决心越坚定。

从落实公平竞争检察制度，到定期清理市场准入壁垒，民营经济促进法为民营企业到场市场竞争锻造“护身符”，用法治气力稳定市场预期、会聚发展合力。

提出促进民营企业发展37条重点办法，推进实行《公平竞争检察条例实行办法》……市场监管部分充分施展本能机能，激发民营经营主体投资并购活力，着力整治乱象。

持续实行民营企业家法治素养提升计划，展开“企业家学法”系列活动……全国工商联更好施展桥梁纽带和助手作用，加强民营经济促进法宣传贯彻，推进构建亲清政商干系，引导泛博民营企业和民营企业家弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业。

“民营经济促进法为工商联履职尽责提供了法律根据和法治保障。”全国工商联经济服务部副部长陆军表示，将着力推进民营经济促进法落地实行，组织展开“进企业、解难题、送政策、促发展”活动，及时反应企业诉求，协同打通市场准入、投融资、账款清欠等政策落地“最后一公里”。

以法为纲、共谋发展，营造全社会关心、支撑、促进民营经济发展的良好氛围。

发放宣传手册，讲解法律条文……正逢乡镇集日，贵州松桃苗族自治县法院盘信人民法庭工作职员来到百姓身边，宣传普及民营经济促进法。

这部即将施行的法律也触及全社会各方面的权利、责任和责任。从国家机关到行业协谈判会，从企业负责人到社会公众，各个方面各司其职、共同积极，将法律制度转化为促进民营经济高质量发展的活泼实践和丰硕成果。

“我们要积极抢抓法律实行带来的政策时机，在国家重大计谋和重点范畴中主动担当。”中国民营经济研讨会副会长、万达集团党委书记尚吉永说，将严格遵守民营经济促进法等法律划定，加强企业合规经管，规范经营行为，果断维护市场秩序。

新期间新征程民营经济发展远景广阔、大有可为。用法治气力护航民营企业和企业家勇敢闯、撒手拼，民营经济航船必将乘风破浪、行稳致远。

公布于：北京市