（一）

作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济增进法5月20日起施行。这在我国民营经济发展史上具有里程碑意义。

法治具有固基础、稳预期、利久远的保障感化。民营经济增进法既是民营经济的基本法，也是民营经济的发展增进法宁静等保护法。

为民营经济持续、康健、高质量发展提供坚固法治保障，正是把依法治国作为党领导人民治理国家基本方略、把法治作为党治国理政基本方式的活泼注脚。

中国民营经济是伴随革新开放伟大历程、在党和国家目标政策指引下蓬勃发展起来的。

“地瓜的藤蔓向四周八方延长，为的是罗致更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎一直是在根基部，藤蔓的延长扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。”

20多年前，时任浙江省委书记的习近平同道科学阐释“地瓜经济”实际，深刻指出“必需跳出浙江发展浙江，在大力引进各种要素的同时打到省外去、外洋去，行使内部资本、内部市场完成更大的发展”。

这一立异实际，不仅指引浙江不断冲破瓶颈，完成“省域的浙江”“中国的浙江”“全球的浙江”持续壮大，更在新时代实践中升华为新发展理念的重要内容，引领中国在开放发展中解决表里联动问题，塑造更高水平开放型经济新优势。

睁开剩余 91 %

本年3月，《习近平经济文选》第一卷出版发行。这一重要著作，科学总结了新时代推进经济发展的宝贵实践经验，系统反应了习近平经济思想的雄厚内涵、科学系统和原创性贡献。

“在实际工作中，一些领导干部判断形势不精确，应对风险不自动，处置惩罚庞大抵牾问题左支右绌、跋前疐后，往往都同没有掌控好党的立异实际的精髓要义密切相关。”

从习近平经济思想到习近平法治思想，掌控好党的立异实际的源头脉络、精神实质、核心要义，了解党推进经济治理的领导方法、思想方法和工作方法，才能精准洞察时与势、危与机，科学解决经济社会发展中的各种抵牾和问题，紧紧控制自动权、打好自动仗。

革新开放40多年来，民营经济从小到大、由弱变强，成为推进我国发展不可或缺的重要力量、推进中国式现代化的新力量。截至本年3月尾，天下挂号在册民营企业超过5700万户，占企业总量的92.3%；天下挂号在册个体工商户超过1.25亿户。

指引新时代中国航船一路风雨一路歌，党的立异实际为何能？

从“地瓜经济”实际到民营经济增进法，民营经济发展实践中有答案。

（二）

从实践到实际——党的立异实际来源于发展的实践，又无力引导实在践的发展。

在“地瓜经济”实际引导下，浙江一大量民营企业在更大的空间内完成更大发展。

“上可发电、下可养鱼”，走进正泰承建的广东汕头550兆瓦渔光互补项目，一排排太阳能光伏板在鱼塘上方熠熠生辉，绿电临盆与农业增效相得益彰。

“土耳其首家全外资太阳能电池厂”，正泰集团旗下正泰新能科技股份有限公司不久前宣布，将在土耳其建设新工厂，完成电池片与组件的全链条本地化临盆。

从1984年浙江乐清县（今浙江乐清市）一家开关厂起步，苦练“电”功，正泰集团跳出浙江、迈向国际化，业务遍及140多个国家和区域。

靠一口大缸、一辆自行车临盆贩卖液体皂，开启创业之路，浙江传化集团往常在全球建立20余个临盆基地和8个海外研发中央，业务覆盖130多个国家和区域。

通过多元化、多品牌、全球化布局，传化集团的“藤蔓”延长天下、全球，但“根”一直扎在发芽的地方。

…………

本日，600多万浙商遍及海内，200多万浙商遍及世界，“中国民营企业500强”榜单上，浙江入围企业数连续26年居天下首位，民营经济成为浙江经济的最大特色、最大资本、最大优势。

“地瓜经济”实际之所以显现出强大的思想力量，枢纽就在于坚持问题导向，聚焦实践遇到的新问题，提出真正解决问题的新理念新思路新办法。

地皮面积小、自然资本相对缺少，如何冲破地方发展所面临的资本要素与市场空间瓶颈？“跳出浙江发展浙江”，“地瓜经济”实际为省域经济乃至天下发睁开启了全新思路——

树立发展的全局思维、开放视野、世界眼光，立足更大空间举行前瞻性经营，更好罗致内部资本要素为我所用，不断提升自身质量和效益，才能完成更大发展。

从坚持问题导向，到坚持系统观念，再到坚持襟怀胸襟天下，“地瓜经济”实际活泼表现了党的立异实际的立场看法方法，成为新发展理念的一个重要死水源头。

福建晋江，小跑鞋勇闯全球大市场，“长”出年产值超3000亿元的大产业，立异发展的“晋江经验”，充分激发全社会投资创业活力。

广东深圳，无人机企业大疆在全球多地设立研发中央和贩卖网络，充分行使全球的人材、技术和市场资本，不断提升产物竞争力。

…………

本日的中国，开放型经济大潮奔涌。以高水平开放增进高质量发展，民营经济和民营企业立足海内、布局全球，高效行使海内国际两个市场、两种资本，在开放合作、全球竞争中不断塑造新优势。

回覆并引导解决问题，是实际的基础任务。

当政商关系因过“近”或过“远”滋生突出问题时，提出构建新型政商关系，亲而有度、清而有为，政商关系之变引领发展生态之变；

当“民营经济离场论”“新公私合营论”等毛病言论形成滋扰时，夸大“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”，让广大民营企业吃下放心丸、安心谋发展；

当一些企业认为“办实体利润低”“资本运作来钱快”，不肯再笃志“铁杵磨成针”时，叮嘱“做实体经济，要实实在在、心无旁骛地做一个主业”，引领民营经济盲目走高质量发展之路；

当民营经济发展面临困难和挑战时，指出“整体上是在革新发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长时间的，是能够克服的而不是无解的”，引导民营企业保持发展定力、增强发展决心；

…………

“我是一贯支持民营企业的，也是在民营经济比较发达的地方干过来的。”对民营经济、民营企业，习近平总书记一直高度重视，制造性提出了一系列新理念新思想新战略，引领民营经济在破解发展难题中不断发展壮大。

认识上不断深化、战略上不断完善、实践上不断雄厚，习近平经济思想是在新时代经济发展实践的基础上形成的系统实际，开拓了中国特色社会主义政治经济学新境界。

长于总结实践发展中的纪律性认识，勇于推进实践基础上的实际立异，回覆实践问题、引领实践发展，定能把我国发展进步的命运紧紧控制在自己手中。

（三）

从政策引领到法治护航——把党的目标政策法治化，又依法推进党的目标政策落实。

实施政策增进和立法增进，既是发展社会主义市场经济的需要，也是完成国家治理系统和治理能力现代化的需要。

4月16日，《市场准入负面清单（2025年版）》印发实施，这是我国自2018年公布首版清单以来的第四次修订，事项数量从首版的151项压减至106项。

一纸清单“越来越短”，意味着一大量行业准入限制得以放宽，折射出我国深化市场化革新的力度。这对无数经营主体，尤其是民营企业来讲，意义非同一般。

杭台高铁，我国首条民营控股高铁。2017年9月，由复星集团牵头的民营联合体与浙江省当局签订杭台高铁PPP（当局和社会资本合作）项目投资合同。

“民资入铁”是不是“只出钱、不决议”？新建立的公司由民营联合体占股51%，这意味着民企话语权提高，进一步激发了民资优势和活力。

如何让民营资本“进得来、能赚钱”？“收益保底”革新为民企“兜底”，风险共担机制让民营资本投资更踏实。

…………

从印发市场准入负面清单，明确“非禁即入”原则，到印发《天下统一大市场建设指引（试行）》，再到清算存在妨碍天下统一大市场建设和公平竞争问题的政策步伐4200多件……

破除隐性壁垒，打破阻碍民营经济发展的各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，表现政策的力度和精度，彰显治理能力现代化水平。

习近平总书记夸大：“在我国经济发展进程中，我们要不断为民营经济营造更好发展情况，赞助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业革新发展，变压力为动力，让民营经济立异源泉充分涌流，让民营经济制造活力充分迸发。”

开展规范涉企执法专项行动，会合整治乱收费、乱罚款、乱搜检、乱查封，果断防止违规异地执法和趋利性执法；

破除地方保护和市场分割，买通市场准入加入、要素配置等方面制约经济轮回的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争；

出台普惠信贷尽职免责制度，建立支持小微企业融资谐和工作机制，推进信贷资金“中转基层、疾速便捷、利率相宜”；

…………

一系列政策办法聚焦民营企业反应强烈的痛点，直击制约民营经济发展的难点。

坚持有什么问题就解决什么问题，不断提高政策实施的精准度、实效性，这是推进民营经济发展壮大的实践写照。

“周全依法治国是国家治理的一场深刻革命”，党的二十大呈报提出，“必需更好发挥法治固基础、稳预期、利久远的保障感化，在法治轨道上周全建设社会主义现代化国家。”

对非公有制经济认识的深化和民营经济的发展壮大，提出了把党和国家对民营经济发展的基本目标政策和实践中的一些有效做法用法律形式确立上去的客观要求。

顺应法治大势，民营经济增进法创下了很多个“第一次”：第一次将“两个绝不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律职位，第一次在法律中规定“增进民营经济持续、康健、高质量发展，是国家长时间坚持的重大目标政策”。

紧扣时代要求，民营经济增进法积极回应民营企业关怀，在公平参与市场竞争、平等使用临盆要素、平等遭到法律保护等方面作出针对性制度安排。

有民营企业家表示，民营经济增进法“增强了民营企业和民营企业家的法治决心和安全感，有益于为广大民营企业营造稳定、公平、通明、可预期的发展情况”。

从目标政策到法律条文，党和国家对民营经济的关心爱惜从政策层面的“精准施策”上升到法律层面的“刚性保障”。

长于运用法治思维和法治方式解决问题、化解抵牾、谐和关系，以法治的稳定性增强发展的肯定性，是党领导经济工作、提升经济治理能力和水平的重要经验。

出台《公平竞争审查条例》，填补立法空白、强化刚性约束，细化完善公平竞争审查规则，着力打破区域封闭和行业垄断，为各类经营者公平参与市场竞争营造优越情况；

加快修订反不正当竞争法，针对贸易贿赂多发、平台经济领域欠妥竞争等新情况新问题，举行有针对性的修改完善；

…………

政策引领、法治护航，为包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展制造了优越的政治情况、法治情况、社会情况。

新征程上，注重从党的立异实际中罗致伶俐和力量，既立足当下破解突出问题，又着眼久远夯实发展根基，中国一定能够在现代经济大潮中一直保持弄潮儿的角色。

（四）

从经管型到服务型——当局职能变化与企业发展情况良性互动、相互增进，进一步释放中国经济活力。

2024年中央经济工作会议上，习近平总书记深刻总结“五个必需统筹”的纪律性认识，排在第一名的就是“必需统筹好有效市场和有为当局的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济次序”。

浙江杭州，深度求索、宇树科技等民营企业厚积薄发、惊艳亮相，以科技立异推进新质临盆力蓬勃发展。

杭州何故出现“六小龙”？

“有求必应，无事不扰”，搭建“需求一窗受理、服务一站供应、发展一帮究竟”的全生命周期政务服务系统；

自动上门开展政策宣讲，一对一赞助经营主体申报引导，“我担任阳光雨露，你担任茁壮成长”，为广大企业和人材提供近悦远来的立异创业生态。

当局行为越规范，市场感化就越有效。

“一视同仁”对待各种所有制企业，江苏连云港高新区以铁腕治理改进营商情况，确保企业“谁办都一样，找谁都一样”；

“一张清单”管究竟，上海严格实施市场准入负面清单，排查清算准入壁垒，保障权利平等、机会平等、规则平等；

“一步到位”协同搜检，浙江嘉兴经开区“打包”监管内容，多个部门和专家服务团联合开展“综合查一次”，实施“最多改一次”，为企业实实在在减负。

服务型当局必然是法治当局。当局行为的合法性和规范性越强，治理成本越低，市场效率越高。

有为当局，正是要解决好缺位、越位问题——

做到既有所为，着力矫正市场失灵，规范竞争次序，使天下统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台；又有所不为，尊重和发挥市场在资本配置中的决定性感化，防止对微观主体活动的欠妥干预。

持续优化民营经济发展情况、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推进民营经济完成高质量发展、增进民营经济人士康健成长、持续营造关心增进民营经济发展壮大社会氛围……

2023年7月，《中共中央国务院关于增进民营经济发展壮大的看法》公布，部署一系列重点任务，旨在优化民营企业发展情况。

进一步变化当局职能，提高服务质量和水平，推进有效市场和有为当局更好结合，正是贯穿其中的一条主线。

中央编办批复设立民营经济发展局作为国家发展革新委的内设机构，目的就是加强对民营经济发展工作的统筹谐和，为民营经济发展营造更优情况。

有为当局，枢纽就是聚焦经营主体突出关怀，做好服务文章，当好“贴心人”。

精准滴灌，赞助民营企业疏浚“融资的梗阻”。重庆推出以名誉评价为基础的融资增信模式，明确力图2025年全市民营经济贷款余额同比增速达7%摆布。

构造谐和，引导民营企业翻越“转型的平地”。湖北设计选派200名摆布科技人材，赞助中小微企业解决技术难题，培养立异人材，增进科技成果当场转化，推进产业高质量发展。

护航“陪跑”，支持民营企业穿越“出海的惊涛”。上海设立3家国家海外知识产权纠纷应对引导中央地方分中央，建设海外知识产权纠纷预警信息平台，赞助企业积极应对海外纠纷。

…………

“有形之手”与“有形之手”相得益彰、同向发力，“有形之手”成为“赋能之手”，助力民营企业强筋健骨，进一步激发民营经济的发展活力和内活泼力。

习近平总书记指出：“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显技艺正当其时。”

从实践到实际，从政策引领到法治护航，从经管型到服务型，习近平经济思想指引我国民营经济制造发展传奇、呈现千帆竞发的壮阔图景，不仅活泼显现了中国经济巨轮的澎湃动能，更深刻彰显了党的立异实际的强大引领力。

“我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大”，秘诀正在于此。