记者 吴晨

4月2日，特朗普宣布对环球加征关税。环球化自由商业旧秩序终结，美股暴跌、美圆下挫，经济前景乌云密布。这让我们认识到世界正正在进入一个“相对论”的世界——相对内部日益极化的各种乱象，中国的稳定与发展反而显得越发珍贵；“特朗普2.0”期间开启的各种激烈举措推动我们去思考：到底甚么是进步？精英有哪些盲点？美国没有断裸显露的经济与社会的结构性问题和各方开出的药方，也为我们提供非常重要的镜像，以分析中国经济可能存正在的问题。当前这个“相对论”的世界让我们更迫切地需要校准对这个世界的理解。

试举几个例子来理解甚么是“相对论”的世界：相对杂乱的世界，中国保持了秩序和稳定；相对过去几年对安全的寻求，发展再次成为引擎。这种变化正在“特朗普2.0”旋风吹过的美国映衬之下特别明显。从2月末起的各种访问中，能明显感到美国弥漫着一种信托的缺乏：精英对“特朗普2.0”团队缺乏信托；民众对精英和专家缺乏信托；普罗大众对传统媒体缺乏信托。这带来一系列问题。

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资本市场也是如此。美股的泡沫被两支箭刺破，一是特朗普毫无章法的关税战带来的巨大没有确定性；二是仍正在连续发酵的DeepSeek影响。比拟之下，中国高科技公司被低估的现实正正在被挖掘出来。

今年是《国务院关于印发<中国制造2025>的关照》十周年。越来越多国家最先从新审视中国产业政策驱动高科技发展的效果，尤其是当下AI驱动的产业发展模式。中国和美国到底谁能更快将AI推广运用落地实现成为环球关注的话题。明显，AI正在中国的政府侧、消费侧和商业硬件侧都有快速部署。将来如果能再涌现出一批类似于DeepSeek的创新成果，加上政府对吸引外资、民营经济、营商情况一再释放主动信号，市场信心有可能进一步恢复。

美国和欧洲对发展中国家减少援助，马斯克正在美国大砍USAID，欧洲需要提升军费，这也引发了对外助助的讨论。正在如许的大背景之下，中国对外助助对底子设施扶植的注重和从借款到股权投资的合作体式格局显得越发务实，也更能满足发展中国家当下的需求。

最近，没有少美国人不停正在追问一个问题：为甚么我们没有再能建器械、造器械了？一个经常被引用的例子是：2026年马上正在京沪之间通车的时速450公里的高铁将两地通勤时间缩短到3小时之内；而美国加州旧金山和洛杉矶的高铁仍然是空中楼阁。中国能够扶植这件事越来越成为中美之间的差距。中国的can-doattitude，也就是能干精力，正在杂乱确当下特别值得歌颂。正在“相对论”的世界，东升西降正在所不免。东升西降的内涵和内涵还需要进一步解释。

三年都没修睦的纽约滑冰场

1980年代初，纽约市长科克责成港口管理局修缮中央公园里的一个滑冰场。貌似简朴的工程拖了凌驾三年才完成，预算超标，最终建成的滑冰场制冰有问题，根本无法使用。

为甚么会出现这种情况？为甚么政府连这么简朴的一件事都没办法做成？缘故原由正在于对政府的质疑，忧郁工程腐败，忧郁政府官员将利益丰厚的项目包给跟本身有着千丝万缕利益的承包商。为此美国各大城市都经过了类似法案，比如纽约的法案就规定凌驾5万美圆的市政工程项目必须经过招标，而且需要将一项市政工程分拆成没有同环节，管道、电力、暖气、透风和最终扶植等环节都需要零丁招标，每个环节都由出价最自制的承包商竞得。这一系列轨制制衡的结果是好心办坏事，政府根本没有人手和能力来谐和没有同环节，市政工程一再延期、超预算也成为常态。

还是以中央公园滑冰场改建工程为例，一个承包商担任将滑冰园地基下面的旧管道撤除，换上一套全新的技术复杂的管道。但港口管理局没有同环节招标流程连接出现问题，另一个担任铺设水泥的承包商直到一年后才最先事情，这时候新铺的管道已经裸露正在外一年，风吹雨淋、下雨被淹，留下巨大隐患。此外，铺设水泥的承包商由于较量争论失误，水泥筹备的量没有够，为了赶工期居然选择稀释水泥，且没有按照规则做压平处置惩罚，最终水泥和管道问题一起导致滑冰场启用之后制冰状况连连。

这个问题最终是如何解决的？有一个纽约地产商出头承诺本身能够用比政府报价低得多的价格正在一年之后重建滑冰场。最终，他以政府报价六分之一的本钱，六个月完成了项目。答案并没有复杂。纵然滑冰场这种相对简朴的项目，仍然需要有履历的总包商谐和各个项目的分包商，权衡本钱、能力、履历、此前合作的信托度等多个维度。被规则管死的政府更突显了私家承包商的成事能力。

那位解决的了问题的纽约地产贩子恰是特朗普！

美国没有再能扶植了吗

四十多年前纽约市的市政小项目是美国扶植能力退步的缩影。三本新书《充裕》（Abundance）、《为甚么甚么都没有行》（WhyNothingWorks）和《动弹没有得》（Stuck）从没有同角度理会了美国的困境。

《充裕》提供了经济分析的视角，从供给侧和需求侧的角度来检讨美国的问题。美国偏幸“需求侧改革”，对市场盲目信托，以为只要有需求就一定能制造供给。从应对新冠危急中没有难看出需求侧改革的问题：一方面老庶民手中握有大量资金，没有去买商品的话就会推高资产价格；另一方面由于疫情造成供给侧的瓶颈，也会导致正在美国像汽车如许的商品价格没有断飙升、推高通胀。

《充裕》提出美国商品经济繁荣的假象之下实在是正在人为制造公共品的稀缺。整体而言，美国工薪阶级面对四座大山：首先是住房，房价激增但新居扶植的供给跟没有上，由于各种邻避（NIMBY,notinmybackyard，意义是“就是别正在我的后院”）现象制约了房地产开辟，其结果是贫富差距和代际差距（年纪大的有房者和年青的无房者之间）日益拉大。其次是交通，底子设施的投资乏善可陈，高速公路、桥梁、铁路、地铁等底子设施日益陈旧却缺乏维护和创新的资金，高铁等新型底子设施难以推动，纽约建造一条新地铁线路制造环球费时最长、单位本钱最高的记录。第三是教育，尤其是高级教育用度增长，过去四十年美国高级教育学费增长远高于GDP的增长速度，让许多大学生毕业之后就背上沉重的学费债务负担。最后是医疗，美国正在发达国家中人均医疗本钱最高，但人均寿命却没有升反降。

正在消费品非常充裕的表象之下，掩盖着美国经济深层次的结构性危急。《充裕》给出了一个非常有意义的比喻：五十年前，一名大学毕业生事情几年就可以买房，但负担没有起一台电视机，高科技消费品非常昂贵。现正在，买一台平板电视几乎是白菜价，让许多人都有一种过上中产阶级生存的虚幻感觉，但想要买房却千难万难。这是由于美国正在过去五十年发生了根本性改变，从制造大国变成了消费大国。消费成为拉动经济发展最主要的引擎，但过犹没有及。

回看全部4月特朗普正在关税问题的显示带来的一系列连锁回响反映，没有难发现美国之所以能够让消费商品变得如此廉价，与环球化和中国制造乃至将供应链拓展到越南等西北亚国家分没有开。美国希望经过关税与狭义的中国制造脱钩殊为没有智。但美国面对的更大危急实在没有是制造业空洞化，而是正在外乡提供公共品变得越来越难，政府越来越没有能成事。

政府为甚么没有能成事？《为甚么甚么都没有行》从进步（Progressive）思潮变化的维度思考美国为甚么会堕入政治改革和底子设施投资到处掣肘（grid－lock）的际遇。我们经常用gridlock来形容美国政治为了限制做坏事而过分制衡的轨制设计，虽然没办法做坏事但也无法真正做成事情，这个现象正在美国政治和政治以外等提供底子设施公共品上同样如此。

寻求进步者通常认同以下的结论：女性有生育自由（包含打胎的自由），环球应该主动应对气候变暖。但这两个结论涵盖了进步主义者的两层偶然会相互冲突的思路。这与美国开国者所提倡的两套思路类似。一套以汉密尔顿为代表，他以为美国作为疏松的联盟力量没有够强大，他健全了美国的金融体系，推出一致的货币、构建中央银行，整体想法就是自上而下建立更为强大的联邦政府，帮助美国迅速发展成为一个工业化国家。另一套则以杰斐逊为代表，他以为恰恰是强大的英王政府给了各个北美殖民地以巨大的压迫，既然自力和平胜利，应该赋予自力的各州更多的权力，没有再重蹈强势中央政府可能带来新的压迫的覆辙。杰斐逊的结论能够对应女性生育自由；而汉密尔顿的想法则支持了环球气候变暖需要强大的政府行为。如果进步主义者无法把这两个结论一致起来就会出大问题。

美国之所以堕入僵局恰恰是钟摆正在过去几十年摆向了杰斐逊一边，进步主义者没有断质疑政府的能力，设计了一系列轨制来限制政府的行为，而坚持小政府的保守派更是火上浇油。这些轨制和思潮的结果让政府无法成事。

正在1950年代至1960年代，纽约市曾经的确能够成事，能够没有顾工薪阶级的反对修建穿过哈德逊河的隧道。但1970年代后，这种成事的能力就丧失了，并没有是说人人没有希望扶植，但由于涉及的利益相干方太多，虽然都有扶植的意愿，但要一致各方的意愿细节却非常难，每一方都可能作梗。纽约中央火车站作为最重要的枢纽，每天运送客流凌驾大纽约地区三个飞机场加总，却连续五十年没办法做任何的修缮。对大多数旅客而言，进入环球最重要的金融中央，第一眼看到的门面实在是邋遢和陈旧的。

《动弹没有得》从社会活动性停滞的视角来分析为甚么美国社会会变得如此撕裂，也从侧面回应了美国扶植停滞的缘故原由，由于社会活动大幅降低了。美国从开国伊始就是移民国家，有非常好的社会活动传统。正在三四十年前，每年有五分之一的美国人会搬家，到2021年这一比例已经降到了十二分之一。美国人喜欢搬家，由于美国勉励人追逐机遇没有断改变，没有搬家就意味着人正在某个处所动弹没有得，由于富人区出现普遍以邻为壑的邻避现象，用高房价限制住了阶级活动。

一个有代表性的例子是华盛顿富人区一家人家院子里插的小牌子，一个牌子上用多国说话（包含阿拉伯语）写着“移民，我们迎接你”，而另一个牌子则非常明白地说“选没有！”对甚么选没有呢？对正在社区修建大型公寓楼选没有。邻避现象实在是美国社会贫富差距拉大和社区阶级固化的显示，也从某种侧面展现出冠冕堂皇的多元灯号之下阶级固化的一元，那些最好的社区基础上就是最贵的社区，普通人很难支付得起。如果溯源这些最好社区的发展汗青，就会发现人们能够冲破种族歧视（比如对黑人、犹太人、其他有色人种的歧视）却无法冲破阶级的歧视，正在一个时期是为了让社区更好发展的改革步伐，比如地区规划和修建规范，给了处所政府和社区以巨大的权力。现正在，这种权力就变成了排他的权力，为了保护房价和幸免社区改变而对“陌生人”（新移民）避之门外。

正在有着众多事情机遇的美国大都市尤其如此，比如湾区，比如波士顿附近。地区规划让扶植新居变得越来越难，没有断推高这些地区的房价和房钱，让许多人没有得没有搬离。美国现正在一半的租客将凌驾30%的薪资用于支付房租，有25%的租客房租占薪水比例一半甚至更多。

动弹没有得是两方面的：一方面是特别富裕的社区变得越来越封闭、越来越同质化，用高房价和其他手段限制新人进入；另一方面则是穷人也没有得没有拴正在本身发展的社区，由于社会活动性的下落而没有办法搬走，阶级跃迁的机遇越来越少。那些从小到大从没有搬过家的贫困社区白人投票支持特朗普的比例要高得多，由于美国社会正面对一场社会活动性危急，获得机遇已成为经济精英的特权。

从新理解东升西降

美国最大的困境并非特朗普所以为的制造业空心化，也没有可能经过特朗普向环球挥动关税大棒得到解决。美国的困境正在于美国无法提供老庶民真正需要的器械，尤其是住房、高级教育、交通底子设施和医疗等方面。美国的工薪阶级头上压着好几座大山，消费品的充裕掩盖了公共品的没有足。美国也由于社会活动性的大幅下落，让越来越多年青人对将来失去了信心。这是美国的困境。

工薪阶级对政府“建制派”的没有满推动了特朗普上台，马斯克对官僚机构简朴粗暴地砍经费裁员属于开错了药方。让联邦政府和处所政府真正培育种植提拔出扶植公共品的能力，赢得选民的信托，填补市场的没有足，才是正确的选择。美国需要降低毫无节制的消费，增强政府从新扶植的能力。从这一点来说，美国需要向中国进修，需要启动属于本身的“供给侧”改革。

如果说美国事正在消费的路上走得太远，忽略了制造，尤其是公共品的制造，中国恰好是美国的镜像。中国经济最严峻的结构性问题是住民消费对GDP的贡献与美国和其他发达国家比拟都太低，长时间徘徊正在40%以下，而美国靠近70%。中国老庶民可安排支出占GDP的比例正在环球也处于后排地位。这两个数据展现了中国长时间消费没有振的缘故原由。

正在环球化充满挑衅、出口面对诸多没有确定性的期间，没有仅仅是对美出口碰面对高关税，如果想要把对美出口转向其他发达市场势必也会引发这些地区保护主义的连锁回响反映。这就更需要我们去思考如何解决长时间存正在的消费问题。东升西降，正在这个意义上实在很简朴，需要东升的是国内消费增加，从分派做起，让老庶民有更多钱消费，西降则是对外出口的下落。

新加坡印度裔外交家马凯硕对东升西降的定义很有开导。他以为东升西降并没有是绝对的，而是相对的：一方面是更多新兴国家和地区加入富人俱乐部，比如亚洲的日本和四小龙，而中国经济正在21世纪初的快速发展更是环球经济史上现象级别的；另一方面则是亚洲的办事体式格局和影响力与日俱增。马凯硕以为，这种亚洲管理和办事的思想应当加入到西方主流思想当中，将它变得更雄厚，而没有是取而代之或者一争高下，兼收并蓄很重要。中国擅长的成事思想恰恰是值得环球自创的东升之处。

“相对论”的优点正在于让我们没有断审视本身，以他者为镜像。由于“特朗普2.0”时期的杂乱，美国人才会想起以中国发展为参照。同样，当我们正在思考中国经济发展的结构性问题时，也需要以其他国家为参照。其中两个问题尤为凸起：一个是消费没有振，如何安慰消费，长时间与务实的态度尤为重要；另一个则是人口结构的快速变化，加速老龄化和少子化叠加，很大程度上人口结构决定了将来中国经济的走势。

理解人口结构变化对中国经济将来深刻的影响，需要我们对城镇化和人口活动继续深入分析；努力制造高质量就业机遇，实正在经过高级教育完成阶级跃迁的可能；同时进一步改革户口轨制，勉励更多寻求事情机遇的人口活动。

以美国为镜像更凸显正在推动将来发展的过程中坚持长时间主义和务实主义的重要性。长时间主义请求我们正在众多方针中找到并坚持体现普通老庶民最有获得感的代价方针；务实主义则强调善于变更资本、勇于采用新技术，最终将事情办成。

（作者为财经作家，《经济学人·商论》原总编辑，晨读书局创始人）

公布于：北京市