【灼烁论坛】

作者：杜创（中国社会科学院经济研究所研究员、中国社会科学院民营经济研究中心主任）

5月20日，《中华人民共和国民营经济增进法》正式实施。作为中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其奠基了民营经济相关制度政策的“四梁八柱”。

民营经济增进法明确了民营经济的地位作用，重申“两个毫不动摇”：毫不动摇牢固和发展私有制经济，毫不动摇鼓励、支持、指导非私有制经济发展；充分施展市场在资源配置中的决定性作用，更好施展政府作用。明确民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式古代化的生力军。

民营经济增进法从保障公平合作、改善投融资环境、支持科技立异、优化服务保障、增强权益保护、强化法律义务等多个方面具体规定了支持保护民营经济的制度措施。个中一些亮点令人期待。例如，保障公平合作方面，明确国度实行统一的市场准入负面清单制度、公平合作审查制度；投资融资增进方面，支持民营经济组织到场国度重大战略和重大工程；科技立异方面，支持民营经济组织到场国度科技攻关项目，向民营经济组织开放国度重大科研基础办法。

制定出台民营经济增进法，是党地方作出的重大决议部署，对增进民营经济乃至中国整体经济发展具有重要意义。民营经济是推进中国式古代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动中国全面建成社会主义古代化强国的重要力量。新时代以来，民营企业数目和规模快速增长，在构建新发展款式中承担了重要脚色。以产业为例，2012年中国规上产业企业单元数为343769个，个中私营产业企业单元数189289个，占比55%。而到2023年，中国规上产业企业单元数增长到493161个，个中私营产业企业单元数增长到368946个，占比增长到74.8%。不难预见，未来，民营企业在中国经济发展中的脚色将更加重要。

展开盈余 44 %

2024年，中国国内生产总值达134.9万亿元，人均国内生产总值95749元。稳经济、促增长迫切需要激发内活泼力，尤其是优化营商环境，弘扬企业家精神。在此枢纽节点，出台并实施民营经济增进法，将党和国度对民营经济发展的基础方针政策和重要办法上升并固定为法律范例，有利于进一步波动预期，凝聚社会共识，提振发展决心，释放发展潜力。

在民营经济增进法的有力保障下，广大民营企业和民营企业家大可轻装上阵、放手发展，激发发展内活泼力，加快建立古代企业制度，赓续做强做优做大，加快实现高质量发展。今年以来，野生智能领域的民营科技企业显示令人瞩目。新一代野生智能的发展大量依赖于高质量数据，以民营经济增进法实施为契机，支持民营经济组织依法到场数字化个性技术研发和数据要素市场扶植，对开放的公共数据资源依法进行开辟利用，可增强数据要素共享性、普惠性，更充分施展数据赋能作用。贯彻落实好相关条目，无望极大释放头部民营企业的原创性科技立异本领，带动广大民营企业转型进级，进而助推整体经济的立异发展。同时，民营经济增进法的实施，还将对民营经济发展起到一定的范例指导作用，推动民营经济组织加快美满管理结构和管理制度，实现范例谋划和高质量管理。

法律贵在实行。以民营经济增进法的实施为契机，公平执法公正司法，依法保护民营企业和企业家合法权益，势必激荡起更汹涌的立异创造活气，推动中国经济社会高质量发展。

《灼烁日报》（2025年05月22日 02版）

公布于：北京市