五年规划，并非我国独有，也不是我国开创。但是我国却因此博得了国际社会的高度评价，被赞誉为“建立了我们这个时代最有魄力的规划系统体例”“值得西方进修借鉴”。

从4月30日在上海主持召开部份省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，到克日对“十五五”规划编制工作作出重要指导，一个月以内，习近平总书记两次阐释五年规划的战略性地位与独特价值。

他说：“科学订定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是我国特色社会主义一个重要政治劣势。”

这个独特的政治劣势如何转化为发展规划的强大动能，进而推动经济社会高质量发展，实践给出了最有力的谜底。

展开盈余 80 %

我国共产党领导是我国特色社会主义最素质的特性，是我国特色社会主义制度的最大劣势。这从基础上保证了发展战略的汗青延续性与时代前瞻性，彰显了“集中气力办大事”的独特制度劣势。

习近平总书记曾把党总揽全局、协调各方的领导核心作用形象地说成是“众星捧月”，“这个‘月’就是我国共产党”。

2020年10月29日，《中共中央关于订定百姓经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》审议经过。

在关于这份《建议》的说明中，总书记把政治劣势放在“四大劣势”之首：“我国有独特的政治劣势、制度劣势、发展劣势和机遇劣势，经济社会发展依然有诸多有益前提，我们完全有信心、有底气、有能力谱写‘两大奇迹’新篇章。”

回望我国五年规划的发展历程，国家发展历程与党的执政立异同频共振、相得益彰。这一接续奋斗的实践，既彰显“功成不必在我”的汗青承当，更展现“一张蓝图绘究竟”的战略定力。

五年规划的编制，是一个群策群力、形成共识、科学计划、民主决议、依法经过的过程。

“党中央作出重大决议、订定重要文件，都深切调研，广泛听取各方面看法，这是我们党的一贯做法和优良传统。”开门问策、群策群力，习近平总书记一以贯之。

2015年，为做好“十三五”规划编制工作，总书记先后在浙江、贵州、吉林主持召开座谈会，听取18个省区市首要领导同志的看法和建议。针对前期重大课题研究工作，总书记亲自批准课题题目，中央委托42家单位组织气力完成31项重大课题研究，形成117份专题研究呈报。

2020年，为起草好“十四五”规划建议，总书记亲自主持召开7场专题座谈会。党中央首次经过互联网就“十四五”规划编制问计于民，有关方面从100多万条基层留言中整理出1000余条建议，能汲取的尽量汲取。

今年4月底，总书记在上海主持召开座谈会，为“十五五”蓝图擘画提出总体要求——“一个领域一个领域公道确定目标任务、提出思路举措”。在克日对“十五五”规划编制工作的重要指导中，总书记再次强调“注意目标任务和政策举措的系统性整体性协同性”，为“十五五”规划任务目标高效落地明晰路径。

“触及老百姓的事变关键在实，各项政策举措要实着实在、富有实效。”谋划“十五五”时期经济社会发展，总书记反复嘱托。

五年规划是“国是”也是“家事”，始终秉持着“人民中意”这项基本准则。

“十三五”规划从教育、就业、社会保证、基本医疗和大众卫生、大众文化、人口政策、收入分配、精准脱贫等全方位入手，努力补齐短板，实现周全建成小康社会目标任务的全笼盖。

“十四五”规划提出的12个方面重大任务中，“改恶人民生活品质、提高社会扶植程度”所占篇幅最大。

一分部署，九分落实。以2024年为例，惠企利民政策持续加码，助力经济高质量发展；医保结算范围扩大、医疗机构搜检效果互认提速；养老金上调、房贷利率下落；新业态劳动者权益保证不断完善……改革举措密集出台，制度立异稳步促进，规划效果持续显现。

习近平总书记曾引用古语“经国序民，正其制度”指出，我们党领导人民不断索求实践，渐渐形成了我国特色社会主义国家制度和法律制度，为现代我国发展进步提供了基础保证。

五年规划作为规划期内经济社会发展蓝图和举措纲领，在国家规划系统中居于管辖地位，是其他各级各类规划的总遵循。

经过“五年规划”的制度实践，我们党勾结领导人民迎难而上、知难而进。从“一五”计划到“十四五”规划的接续奋斗，为强国扶植、民族再起提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精力气力。

“十四五”收官在即，“十五五”蓄势待发。习近平总书记对各区域谋篇布局郑重叮嘱：要“在全国大局中精准定位”，“在确定发展思路和战略举措时注意体现自身特色、发挥比较劣势”，“高质量完成规划编制工作”。

总监制丨骆红秉 魏驱虎

监 制丨王敬东

主 编丨李璇

编 辑丨刘禛

视 觉丨陈腾

校 对丨李丹 孙洁 宋春燕 李英卓 任佳

出 品丨中央广播电视总台央视网

发布于：北京市