陈凯龙 中共中央党校（国家行政学院）党建部教授

习近平总书记关于党的建设的重要头脑，为新时代增强和规范党内政治生活、推进党的建设新的伟大工程供应了基础遵循和行动指南。深刻进修领会习近平总书记关于党的建设的重要头脑，没有仅是增强理论武装的必然要求，更是推进党和国家事业进展的重要实践需求。

一、习近平总书记关于党的建设的重要头脑是推进新时代党的建设新的伟大工程的基础遵循

（一）明白习近平总书记关于党的建设的重要头脑的重大意义

1.习近平总书记关于党的建设的重要头脑是习近平新时代中国特色社会主义头脑的重要构成部分

习近平新时代中国特色社会主义头脑内容深邃、系统完备，涵盖了经济建设、政治文明、文化繁荣、生态文明建设以及社会建设等诸多领域，个中在教诲、科技、国防和军队现代化建设等方面均有重要论述，还包括关于中华民族伟大复兴、治国理政、治党治军等方面的深刻看法。习近平总书记关于党的建设的重要头脑是习近平新时代中国特色社会主义头脑的重要构成部分。

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2.习近平总书记关于党的建设的重要头脑是中国化时代化马克思主义党建理论系统的最新成果

马克思、恩格斯的党建头脑孕育出了世界上第一个共产党组织——共产主义者联盟。跟着列宁领导的俄国“十月反动”胜利，社会主义实践深入推进，党的建设理论得到了进一步的丰富和进展。在中国，毛泽东同道在新民主主义反动时期，制造性地完成了马克思主义党建理论的中国化与时代化，成功将中国共产党建设成为一个伟大的党。进入新时代，以习近平同道为主要代表的中国共产党人，面临世情、国情、党情的深刻变化，提出了“建设甚么样的长期在朝的马克思主义政党、怎样建设长期在朝的马克思主义政党”的重大时代课题，并举行了一系列理论和实践的创新。

3.习近平总书记关于党的建设的重要头脑是赓续开辟百年大党管党治党、兴党强党新境界的基础遵循和行动指南

这一论断主要讲的是新时代党的建设新的伟大工程，以及保持党的全面领导、保持全面从严治党的主线需要强大的理论支持，即需要习近平总书记关于党的建设的重要头脑的指引。比如，面临“时刻连结办理大党独有难题的清醒和刚强”的要求，如何管理我们这样一个世界上最大的在朝党，成为摆在我们眼前的重大课题。

（二）深刻掌控习近平总书记关于党的建设的重要头脑的主要内容

2023年6月28日至29日，天下组织工作会议召开，首次正式提出并系统阐述了习近平总书记关于党的建设的重要头脑，其核心要义会合体目前“十三个保持”上。

1.保持和增强党的全面领导

保持和增强党的全面领导，是习近平总书记关于党的建设的重要头脑的基础闪光点。基于我们党一百多年来光辉历程和可贵经验，我们所强调的党的领导是对历史和实践的深刻总结。没有党的坚强领导，中华民族就无法完成独立自主，无法走向繁荣兴盛，更无法完成中华民族伟大复兴，这是历史的铁律，也是时代进展的必然。历史和现实充分证明，中华民族在寻求束缚、进展和复兴的门路上，若离开了党的正确领导，必将一事无成。特别是在当前建设社会主义现代化国家的新征程中、在迈向第二个百年奋斗方针的新征程上，面临着国表里诸多挑战、成绩和抵牾的情况下，惟有保持党的全面领导，中华民族才能连结正确的进展偏向，确保中国特色社会主义事业沿着正确轨道前进。党的建设的纪律、中国进展的历史，以及社会主义进展活动纪律，决定了我们必需时刻保持和增强党的全面领导，推进党的领导体制的创新。

2.保持以党的自我反动引领社会反动

党的性命力源自何处？关键在于自我反动的本领，以及引领和推进社会反动的伟鼎力大举量，这也是中国共产党人跳出历史周期率、掌控党的自我反动纪律性的重要体现。

第一，尽管我们在认识世界、改造世界的历程当中构成了迷信的理论以及贯串个中的立场观点方法，但对于认识上仍可能存在没有敷的地方，我们必需保持谬误、纠正谬误。经过这一历程，我们的理论将更加迷信化，更经得起实践的检验，更能无效地指导中华民族伟大复兴。

第二，尽管我们在反动、建设、改革的各个历史时期以及新时代的征程中构成了一系列体制机制，但对于没有适应生产力进展的要求、没有符合中华民族伟大复兴的计谋方针，特别是无法满足新一轮科技反动和新质生产力进展需要的体制机制，我们必需保持自我反动、深化改革。

第三，面临党在反动、建设、改革的各个历史时期以及新时代的征程中存在的党的作风特别是头脑作风等方面的成绩与挑战，我们必需在作风建设方面保持和发扬优良传统，赓续降服没有良风气、净化政治生态，确保党和国家事业蓬勃进展、繁荣兴盛。

第四，党的十八大以来，以习近平同道为核心的党中央在反腐败奋斗方面取得了伟大成就，反腐败斗夺取得压倒性胜利并全面牢固，消除了党、国家、军队外部存在的严重隐患，确保党和群众给予的权利始终用来为群众谋幸福。习近平总书记关于党的建设的重要头脑深刻掌控了反腐败奋斗的重要性与纪律性，为全面从严治党的深入推进供应了理论遵循。

3.保持以党的政治建设统领党的建设各项工作

强调党的政治建设在党的建设各项工作中居于统领职位，体现了习近平总书记对党的建设纪律的深刻洞察，彰显了我们党对苏联解体、东欧剧变经验教训的深刻反思，以及对西方国家推行“和平演化”、“颜色反动”计谋的清醒认识。我们强调，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的历程当中，必需保持党的会合统一领导，果断拥护“两个确立”、做到“两个维护”、刚强“四个自大”。大局意识和“四个自大”是政治建设的重要构成部分，在习近平总书记关于党的建设的重要头脑中居于突出职位，也在实践中得到了进一步强化和落实。

4.保持山河就是群众、群众就是山河

“山河就是群众，群众就是山河”，是中国共产党人始终秉持马克思主义基来源根基理的体现，即辩证唯物主义和历史唯物主义。群众群众是历史的制造者，是推进社会进步的基础气力。因此，党的建设也必需保持以群众为中央的进展头脑，始终把群众的期盼作为我们进展的偏向、把群众的没有满作为办理成绩的重点。人心向背是决定政党命运的关键，这是一条没有可违背的铁律。习近平总书记关于历史唯物主义、政党纪律和群众群众职位感化的深刻阐述，标记着我们党对这些重大成绩的认识达到了新的高度。“一切为了群众，一切依靠群众”，“从群众中来、到群众中去”，正是连结党和群众血肉接洽的基础方针和行动指南。

5.保持头脑建党、理论强党

我们党始终保持将马克思主义理论教诲作为一项基础性、计谋性任务，努力于培养党员领导干部建立迷信理想信念，掌握迷信理论以及无效办理实际成绩的本领。应用马克思主义中国化时代化最新成果增强理论武装和宣传教诲，是我们党的一项重要经验。只有头脑刚强、理论踏实，党的建设才能坚强有力。我们必需果断幸免头脑上的疏松和混乱，出力办理头脑领域存在的突出成绩。

6.保持严密党的组织系统

党的组织系统建设是我们党的显著劣势、鲜亮特色，也是我们党领导力、组织力的详细体现。党的组织系统横向至边、纵向到底，确保了党的全面领导。新时代党的组织门路，正是以组织系统建设为重点得以推进的。习近平总书记关于党的组织建设的重要论述，强调了对于《中国共产党组织工作条例》的贯彻实行，特别是对各级党组织的职责、权限、运转、规则举行了制度化规范。在组织系统建设方面，我们已取得显著成就，这充分证明白理论指导的实时性和针对性。

7.保持造就虔诚干净担当的高素质干部队伍

我们必需深刻认识到增强干部队伍建设的重要性，保持把政治尺度放在首位。选拔任用干部要保持改革创新的原则，出力培养和造就一支强大的接棒人队伍。同时，我们应当果断阻挡和纠正干部工作中的没有良风气，重视在基层、艰苦地区和一线岗位上选拔和培养领导干部，提倡干部要在实践中锻炼成长。习近平总书记在天下国有企业党的建设工作会议上指出：“国有企业领导人员必需做到对党虔诚、勇于创新、治企有方、兴企无为、清正廉洁。”据此，我们也要实时发明和选拔那些在基层、一线实践中经过锻炼、表现突出的良将贤才。

8.保持聚世界英才而用之

我们对党管干部、党管人才，特别是培养和吸收爱国奉献的科技人才方面，提出了一系列新的要求。在当前科技创新的时代背景下，人才竞争已成为至关重要的领域，是一个国家、一个政党、一个单位核心竞争力的重要体现。在习近平总书记关于人才建设的重要论述指导下，我们在党管人才方面采用了一系列举措、取得了显著成效，可谓人才辈出、科技创新成果丰富。在很多领域，我们完成了“弯道超车”、“换道超车”，往常正在迈向人才强国、科技强国、创新强国。

9.保持锲而没有舍正风肃纪

保持没有懈推进党风廉政建设和反腐败奋斗，是党的作风建设、纪律建设的重要构成部分。我们要全面增强党性修养、党风建设，严正党纪，确保党的先进性和纯粹性。2024年，党纪进修教诲在全党深入开展，取得明显成效，特别是对《中国共产党纪律处罚条例》的进修贯彻，培养了广大党员干部恪守纪律的看法和行为。

10.保持一体推进没有敢腐、没有克没有及腐、没有想腐

习近平总书记针对反腐败奋斗提出了诸多创新性理论，强调了反腐败奋斗是一场“攻坚战持久战整体战”，并特别指出“反腐败永远在路上”。因此，我们要对腐败连结零容忍态度、高压态势，保持常抓没有懈、抓铁有痕。特别是在体制机制创新方面，我们频频强调要“把权利关进制度的笼子”。

11.保持完善党和国家监督系统

关于监督系统的创新，是习近平总书记关于党的建设的重要头脑的重大孝敬。比如，中华群众共和国国家监察委员会的成立，完成了纪律搜检委员会与监察委员会的合署办公。别的，巡查制度的健全完善、反腐败奋斗效率的提升等方面，都是监督系统创新的重要体现。保持完善党和国家监督系统，是习近平总书记关于党的建设的重要头脑的核心论断之一。

12.保持制度治党、依规治党

我们提出了党的建设的基本路径，即在建设社会主义法治国家的雄伟蓝图中，依法治国事核心，要建设法治国家、法治政府、法治社会，就需要作为国家管理系统核心的党率先垂范，严格恪遵法律。因此，培养全党上下遵法的习惯至关重要，应从恪守党内的规章制度开始，即以党章、党纪以及党的各项规范为遵循，确保全党各级组织、党员领导干部无一例外，严格依规治党。党的十八大以来，我们订定了大量党内法规制度，为全面从严治党供应了基础遵循。

13.保持落实全面从严治党政治责任

将党的建设作为基础政治任务来落实，这要求我们必需严格执行问责制度，确保责任层层落实。必需经过党风廉政建设责任制、意识形态责任制，以及安全生产责任制等等，构建一个全面从严治党的良性轮回款式，从而确保党的建设工作有序、高效推进。

“十三个保持”会合体现了习近平总书记关于党的建设的重要头脑的核心要义。作为新时代党的建设新的伟大工程的到场者，我们必需始终将“十三个保持”作为基础遵循和行动指南。

二、推进新时代党的建设新的伟大工程必需明白党的建设的总要求

党的十九大提出了新时代党的建设总要求，既是习近平总书记关于党的建设的重要头脑的重要体现，也是推进新时代党的建设新的伟大工程的总方针、总结构、总思绪。

第一，我们提出了新时代党的建设新的伟大工程的总方针，即要把党建设成一个甚么样的党。个中，“始终走在时代前列”指的是我们的头脑、行动、政策以及中国特色社会主义事业要始终站在时代的前列，要深刻掌控人类社会进展纪律、社会主义建设纪律、党的建设纪律，要与时俱进、顺应时代进展的要求；“群众衷心拥护”指的是要保持以群众为中央的进展头脑，代表最广大群众的基础长处，推进中华民族从站起来、富起来走向强起来，办理好社会主要抵牾；“勇于自我反动”指的是以自我反动引领社会反动，始终连结生机活力；“经得起各种风波考验”指的是面临世界百年未有之大变局，以及西方资本主义国家对中国的全面打压、遏制，我们要从各个方面经得起考验，冲出笼罩，完成中华民族伟大复兴；“生机蓬勃”指的是我们的党组织、党员要充斥活力。别的，我们还要经过进一步提升在朝本领、进步领导程度，打造一个长期在朝的马克思主义在朝党。

第二，我们提出了新时代党的建设新的伟大工程的主线。“保持和增强党的全面领导，保持党要管党、全面从严治党”的关键在于党的在朝本领建设、先进性和纯粹性建设。因此，党的建设要围绕这一主线来举行。

第三，我们提出了新时代党的建设新的伟大工程的主要结构。要把政治建设摆在首位，以头脑建设为基本，变更全党积极性、主动性、制造性，全面推进党的五个方面的建设，把制度建设贯串个中，深入推进反腐败奋斗。个中，我们特别增加了纪律建设，因为纪律建设是中国共产党的优良传统，也是与理想信念并重的确保党赓续取得胜利的重要要素。别的，我们还强调要深入推进反腐败奋斗，赓续进步党的建设质量，赓续推进党的建设工作朝着新时代党的建设新的伟大工程的总方针前进。

三、推进党的建设新的伟大工程必需攻坚克难守正创新破解党建难题

（一）进步党建工作的迷信化程度和工作质量

根据党的建设以及党章的要求，推进党的建设新的伟大工程，主要任务就是提升党建工作的迷信化程度和工作质量。迷信化的核心在于遵循纪律，对党建工作而言，最基本的就是尊重政党的进展纪律。政党的进展纪律所揭示的正是得人心者得世界、失人心者失世界的普遍谬误。我们必需深刻明白，要想赢得人心就必需回应群众群众的期盼、呼声，办理群众群众的成绩。也就是说，党的建设必需保持经心全意为群众办事的基础宗旨，这也是我们在朝纪律的重要构成部分。“山河就是群众、群众就是山河，打山河、守山河，守的是群众的心。”我们必需切记，政党的进展始终与群众的命运精密相连，政党的强大必然源于群众群众的支持。

别的，迷信化还代表着我们各级党组织在所属行业、领域、单位中，必需遵循其固有的进展纪律和管理纪律。党建工作应顺应这些纪律，确保与之相协调，同时应与业务工作深度融会，这也是迷信化的素质要求。比如，机关党建的核心在于施展示范引领感化，同时机关党组织也负担着业务职责，没有管是司法部分、政府部分还是事业单位，都应深刻明白各自业务的进展纪律。

要提升党建工作的质量，首先是深入进修和领会中央精神，确保其在党组织及其所在单位的各项详细活动中得到准确体现和无效执行。在此历程当中，必需出力办理“上下一般粗”、懒汉头脑和方式主义等成绩，幸免机械照搬、层层复制的做法。

其次，我们必需深刻认识到，党建工作质量提升的关键在于如何与党组织所在单位的业务工作精密结合。我们必需确保党建工作与业务工作同步推进、彼此增进，即高质量的党建工作是引领高质量进展的关键，这也是我们必需卖力思考和积极实践的重要课题。

再次，党建工作的核心在于培养人才。我们开展党建工作的关注点肯定是人的精神状态、精神面目以及工作态度是否发生了积极的变化，人的素质是否得到提升，工作本领是否有所增强。我们还应关注单位外部人才的培养，特别是培养那些虔诚于中国共产党、对中华民族伟大复兴充斥任务感的又红又专的人才。这样的社会主义建设者和接棒人，正是我们党建工作的方针所在。

末了，从企业党建工作的微观层面上讲，我们必需确保党建工作充斥生机与活力，以增强其对广大党员特别是青年党员的吸收力。党建工作可否赢得年轻人的喜爱，可否在执行中让党员感到满意，成为需要我们进一步思考的成绩。与此同时，我们还应关注是否在完成既定任务的同时还能够有所创新和彰显特色，使党建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，这也是习近平总书记关于党的建设的重要头脑的精华所在。

（二）推进基层党组织管理本领和管理程度现代化

第一，进步党建工作的系统化程度。何谓系统化程度？党建工作作为众多工作中的一个子系统，其与其他子系统是否协调一致，是至关重要的成绩。管理学中的木桶道理告诉我们，一个木桶的容量并非由长板决定，而是由短板决定的。即使其他业务进展得再好，若党建工作出现成绩，那末整体工作也将面临严峻挑战。因此，我们必需应用系统化的理论和看法对党建工作举行梳理，确保其与党组织所在单位的其他管理、业务系统彼此配套、一体化进展。别的，众多本能机能部分的工作成效也间接干系到党建工作的整体效能。这些本能机能部分是否能够构成协力，共同推进工作，幸免各不相谋、增加基层工作压力，甚至催生方式主义，是值得我们深思的成绩。对于党建工作的系统化，我们应从两个维度举行考量：一是推进党建工作与党组织所在单位的其他系统相协调；二是推进党建工作完成多模块的协同作战。

第二，进步党建工作的制度化、尺度化程度。在现代化进程中，我们强调党建工作必需严格恪守党的纪律，确立制度、规范流程、订定尺度，决没有可唯一制度而轻忽流程。中央已经在这方面建立了典范，从党员管理、支部条例，到基层党组织的各个方面，均订定了响应的规章制度，涵盖宣传、组织、干部管理等各种事件。我们要做的就是进一步细化相关划定，完成尺度化管理，同时关注每一项尺度、流程是否足够详细，而对于没有涉及保密的工作内容，能够考虑利用计算机技能进步工作效率。

第三，进步党建工作的精细化程度。应用精细化管理的思维模式，自创质量管理系统的先进理念和方法，对党建工作举行精心谋划、实行历程控制，严格落实工作结果的质量管控。

第四，进步党建工作的信息化程度。当前，全人类社会正履历着反动性的变革，信息化、智能化的浪潮席卷一切。特别是在无人技能领域，我们的党建工作面临着新的挑战与时机。我们要在保持传统线下活动的同时，积极利用信息化手段进一步进步党建工作的质量和效率，使之更加符合时代进展的要求、贴近群众群众的实际需要、吸收年轻一代的积极到场。

第五，进步党建工作的长效化、人道化程度。我们要完成党建工作的长效化，一是必需确保党建工作具有实际效用；二是对行之无效的做法，要举行总结提炼，构成尺度化、规范化的流程，甚至打造成为具有示范效应的品牌；三是必需建立健全总结改进机制，以及配套响应的鼓励机制，推进党建工作的长效化。我们党始终把群众群众的福祉放在心上，个中出力构建完善的生理疏导机制，正是体现党建工作人道化的重要内容。

（三）推进基层党建工作创新

1.五个创新重点

第一，积极探索创新受迎接、有活力的党建工作模式。党建工作的赓续深化，没有仅能够提升党组织的凝聚力和战斗力，也能显著进步所在单位的业务程度。在面临重点和难点任务时，我们要积极组织成立党员攻坚队、突击队等先锋岗位，将重点、难点转化为党建工作创新的突破口。

第二，积极应用管理手段推进党建工作创新。管理手段在分析、历程控制以及注重结果等方面具有独特的劣势，比如实践证明，一些单位采用质量管理系统的体式款式来增强党建工作是能够取得显著成效的。别的，将党建工作的相关活动视为项目举行管理，以及应用积分制等体式款式对施展先锋模范感化的党员举行鼓励，或者调查与进展党员，都是创新实践的例证。也就是说，项目管理、积分管理等多种管理手段，均能够应用于党建工作创新之中。

第三，积极针对党员群众的生理诉求举行党建工作创新。在做好头脑武装和头脑政治工作的历程当中，生理指导和疏导工作至关重要。在党的活动和一样平常工作中，我们应努力于确保党员群众的身心健康，引发他们的正能量。应用生理学方法开展党建活动，并使之与机关文化、校园文化、企业文化等精密结合，与工会活动等内容相融会，有益于打造生动活泼、生气勃勃的党建工作氛围。

第四，积极思考并切实推进党建工作的联建共建。联建共建的重点是要完成资源同享、注重劣势互补、寻求双赢多赢、确保方式和内容能够切实落地。别的，我们更要充分利用党建资源，推进业务工作赓续向前进展。

第五，积极开发党员群众的社会价值，增强其光荣感与获得感。经过实践活动，使党员群众能够深刻感悟人生价值并取得肯定进步，是我们党一贯倡导的。我们能够经过开展各种活动，以及营建仪式感来完成这一方针，比如经过参观体验红色教诲基地，进修老一辈反动家和先烈的崇高精神来开发人的社会价值，或者组织参观各行业、单位的历史展馆，增进党员群众对所处置的工作感到自豪，最终充分变更党员群众的积极性、主动性、制造性。

2.破解党建与业务工作融会的难点

所谓融会，正如习近平总书记所指出的——“保持党建工作和业务工作一起谋划、一起安排、一升降实、一起搜检”，详细包括五个方面：一是方针融会，即党建工作方针和业务工作方针一体化；二是制度流程上的融会对接；三是方法载体上的融会，即党建工作方法与业务工作方法的融会；四是阵地平台上的融会，主要是指信息化平台；五是情感素质上的融会，即党建工作者没有克没有及离开业务，业务工作者也没有克没有及离开党建。

别的，融会的内容有四个重点方面：一是政治建设、头脑建设、精神文明建设、文化建设等方面与企业、企业文化建设的一体化、系统化；二是组织融会，比如培养进展党员与培养主干的一体化；三是纪律建设和单位风险管控、政绩以及规章制度的一体化；四是党的建设与群众工作、统战工作的一体化。

3.打造党建工作品牌

新时代党的建设新的伟大工程必需与各级党组织、各领域、各层级精密相连，共同塑造具偶然代特性的党建品牌。各级党组织应以品牌建设的尺度和要求为导向，全面推进党建工作。（宣讲家网 陈凯龙）