今年3月，湖南省2024年度“五好”园区创建综合评价出炉。衡东经济开发区以全省第21名的历史最佳成绩，初次跻身全省前30强，较上年度跃升44个位次，并首获“湖南省先进园区”称号，实现“双突破”。

从“跟跑”到“领跑”，衡东经开区靠什么？

“谜底就在‘三张清单’里！”衡东县委书记谭建华指着办公桌上的一沓文件说。文件中，“项目清单”“责任清单”“问题清单”分类列明，进度条实时更新。

项目清单：挂图作战产业“筋骨”强起来

近日，在衡东经开区衡阳绿色盐碱产业基地项目（以下简称“衡碱项目”）现场，吊臂起落、车辆穿梭，工人们正抓紧施工。

这个占地面积1200余亩、总投资101.9亿元的项目是衡东建县以来引进的规模最大的项目，已连续两年入选湖南省十大产业项目。

从规划设计到园区调区扩区、产能置换，再到审批协调、落地开工，仅用一年时候，衡碱项目便快速落地开工，比原计划提早3个月。

项目推进的惊人速度，背后是衡东县各相关部门自动靠前服务的全力托举。

自项目落户以来，衡东县便组建了工作专班，倒排工期、挂图作战，实行“一日一报告”“一周一调理”制度，逐日紧盯项目推进中存在的“卡脖子”问题。

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该项目建成后，将成为华南地区纯碱龙头，预计年营业收入逾50亿元，带动周边就业4000人。

龙头项目夯基立柱，全链条招商紧锣密鼓。

衡东县围绕绿色盐碱产业基地项目、泵业智造产业园、印章文化产业园等项目，通过“五单一图谱”（产业链发展清单、招商清单、项目清单、问题清单、科技成果转化清单、高低游企业图谱）精准招引产业链高低游企业。2024年，园区新引进庞大项目15个、省外境内投资项目35个，新开工5000万元（含）以上项目17个。

为推进企业扩能升级，衡东县还对朝阳重机、春晓新能源等13家原地倍增企业实行“一企一策”和专班常态化服务。2024年完陋习上技工贸总收入175亿元，同比增长25%。全年园区新增规上工业企业13家、高新技术企业13家，培育省级“专精特新”中小企业12家，新增省级立异平台8个。

在衡东辉宏机械制造有限公司的生产车间，上百台自动化加工设备轰鸣运转，冷挤、冲压、铣、钻等20余道工序无缝衔接，工人们在各自岗亭上有序劳碌着。

“客岁，仅用了两个月时候，当局就交地了，底子设施达到了‘五通一平’。”这种高效服务让辉宏机械总经理许春辉真切感觉到“衡东速度”。

这家深耕泵类组件制造多年的企业，曾在2023年因厂房问题与周边村民发生纠纷，衡东经开区联合派出所成立工作专班进行协调，最终妥善解决矛盾，保证了企业一般运行。

许春辉笑道：“当局全程护航，我们尽管甩开膀子干！今年，我们更加有决心实现产值原地倍增。”

责任清单：精准施策园区“底盘”稳起来

对标“五好”园区创建尺度，衡东县着力强底子、补弱项，逐项建立责任清单抓落实。

衡东经济开发区（衡东县委宣传部 供图）

通过建立化工园区承诺整改责任清单，倒排工期、拉条挂账，实行“一月一调理”，水质和氛围监测站等4个项目完成建设投入运行，化工园区集中式污水处理厂、消防建设项目等6个紧张底子设施建设项目按节点推进。一系列强无力的举措让化工园区顺利通过应急管理部复核。

立体交通网络建设同样跑出加速度。衡东县大力推进衡东港大浦作业区千吨级船埠、启航线、跨铁大桥、工业大道等重点产业配套设施建设，着力构建园区综合交通物流网络，园区承载力进一步增强。

为提高土地利用效率，激发市场主体立异活气，衡东县按照“摸清、管住、用好、盘活”的工作思绪，强力推进园区低效用地专项清算举措，加快“腾笼换鸟”，挖掘亩均税收增漫空间，批而未供土地、闲置土地、低效土地、闲置厂房任务已全部处置完成，曾经的“甜睡资产”正焕发新机再生“金”。

责任清单的“硬束缚”不但体现在底子设施建设上，更延长到项目推进的各个环节。

走进金泽再生资源有限公司的车间，只见迁延机满载各种废料，在厂房间往返穿梭；起重机有序作业，将废弃金属稳稳吊起，运往指定区域；工人们劲头十足，熟练操作真空炉等设备。

这个由外乡企业家宋建中创办的再生资源企业，年产锡锭8000吨、年产值超16亿元。但由于技术性较强，也曾面临“用工难”的问题。

衡东县给出的解决计划精准务实：根据企业用工需求，每年组织多场线上线下专场雇用会，赞助企业波动生产梯队。“春节时代的那场雇用会，我们就成功招到了10多名操作工和财务人员。”宋建中说。

“2025年，公司通过以厂招商，将新增两条生产线。”宋建中决心满满，“新的生产线落地后，我们将力图生产总值在2024年的底子上翻一番，确保2025年实现年产值30亿元、税收一个亿的目标。”

问题清单：锐意刷新服务“温度”暖起来

为提升园区竞争力，衡东县连续推进园区体制机制改革，构建“一区三园”管理运行体系，优化行政审修正革，围绕企业全性命周期动态优化赋权事项，同时，全力推行“全程帮办代庖”服务，为园区企业解决触及多部门、庞大事项及行政审批事项200余件。

4月7日，启示化工（医药）科技园项目刚签完施工合同，园区政务中心工作人员王文治便自动上门，手把手指导施工允许证的操持、农民工工资保证金和保险的缴纳。这种知心服务让企业负责人直呼“省心”。

为范例涉企检查、执法活动，衡东县将每月的1日至20日定为全县“企业宁静日”。其间，除非触及平安生产、环境珍爱、突发事件等特殊环境，任何部门和单位不得以任何形式到企业进行大概影响企业一般生产经营的检查活动。

最近，湖南纳金新材料技术有限公司总经理林华忙得连轴转。该公司在泵业智造产业园新租赁了一个8000多平方米的厂房，筹备新建一个智能化生产基地，通过“智改数转”，更好地增加产能、保证质量。“迎检任务减少了，抓经营、拓市场的时候精力更多了。”

2018年，公司面临扩产。彼时，广州市花都区正筹建新材料产业园，向林华团队发出了邀请，安徽六安也给出“真金白银”的政策礼包。而家乡衡东的优惠政策并不突出，团队内部涌现分歧：“本地的营商环境能行吗？”

转机涌现在与县领导的沟通交流中。让林华震动的是，固然项目规模不大，但县里却十分重视、诚意满满。“2018年10月出场装修，次年6月周全投产，没浪费一天。”林华回忆，当年，衡东组建了一支工作专班，将各项手续“打包操持”。这种效率让该项目快速投产，迅速抢占高端市场。“有什么需要协调的，间接找领导，问题不会过夜。”

目前，纳金新材料已经具有6项国内外发现专利，吸波粉产品在国内市场细分领域占比达到了70%以上，并实现了自营出口，首要产品吸波粉销往韩国、日本等地，成功进入华为、苹果、三星、戴尔等国内外知名终端企业的供应链，成为“小县城的单项隐形冠军”。

“眼下，我们筹备对所有设备进行智能化改革，第一台样机马上就要托付，控制软件的供应商也已定好，网络环境的建设也在稳步推进中。”林华透露表现，当年持反对看法的股东们，如今从质疑者变成了扩产“啦啦队”。

从险些“孔雀东南飞”到“扎根衡阳茁壮生长”，纳金的蝶变印证了衡东的谜底：不但要招得进，更要留得住、长得好。

为支持企业健康发展，衡东县请求，进入衡东经开区展开执法检查必须“双立案”：除按衡阳市请求通过衡阳企业赋码珍爱平台“码上约”之外，所有入园执法检查必须经单位首要负责人审批同意，向衡东经开区和衡东县纪委监委派驻该单位的纪检监察组立案。

“过去企业担心随意检查影响生产，现在扫个码就能看到‘阳光执法’全流程。”4月26日，在金泽再生资源有限公司门前，衡东县科工信局执法人员侯霞轻点手机，通过衡阳市赋码珍爱平台扫描企业二维码的刹时，来访单位、企业名称、人员数量、检查类型及时候等信息一目了然。

衡东县还将每月8日设为“企业家招待日”，县委、县当局首方法导招待企业家，实现问题直述、诉求直办、服务直达。

“清单要更细，服务要更暖。”衡东县委副书记、县长蒋崇华说。远处，新一批项目施工现场，车辆穿梭声与机械轰鸣声交叉合奏。（王新凤 颜伶俐）

公布于：北京市