在贵州省黔西北施秉县的青山绿水间，正掀起一场以“院坝协商”为载体的下层治理变革。今年以来，该县统筹促进移风易俗“五控一治理”与人居情况“两清两改两治理”两项重点工作，经过党政指导、群众自治、制度立异，让文化新风吹拂苗乡侗寨，绘就宜居宜业和美乡村新图景。

“五控一治理”“减负”情面债

“我们要操纵办酒类别，只办婚丧嫁娶等必要酒菜，没有办满月、升学等其他酒菜；还要操纵酒菜桌数，红事正餐没有超30桌、白事没有超40桌。”5月21日，马溪乡马溪村村民围聚一堂，召开院坝协商会议，围绕将红白丧事“五控一治理”作为核心内包容入村规民约，从制度层面为范例红白丧事管理、促进移风易俗工作供应保证性依据。

马溪乡马溪村院坝协商会（施秉县融媒体中心供图）

“村里办酒浪费景象广泛，得减少浪费，邻里间应该互相监督违规办酒、浪费浪费等没有文化举动。”一位年长党员代表领先提议，引发世人共识。“操纵礼金金额好啊，这样人人的情面负担都能轻一些！”村民代表们纷纭表示支持。在火热的交换碰撞中，人人的意见渐渐一致，举手表决经过了修订后的村规民约，将移风易俗的决心转化为实实在在的举措。

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同样的院坝协商会也在杨柳塘镇激起一层层水花，“客岁随礼花了大几千，目前这个文化新风的提倡给我们减负了！”杨柳塘镇村民吴涛的真情感触道出群众心声。连日来，杨柳塘镇各村连续进行“五控一治理”院坝协商会议，将“五控一治理”纳入村规民约，全镇覆盖率达100%。

杨柳塘镇翁塘村院坝协商会（施秉县融媒体中心供图）

为让村规民约“落地有声”，该镇还构建起双轨监督体系，各村同步建立“红白理事会+监督小组”双轨监督。由老党员、乡贤、村民代表组成的监督小组，担任对酒菜范围、彩礼金额等事项进行事前备案与宣传指导。

停止目前，该镇经过监督体系累计展开办酒意向排查15次，向群众遍及新规要求300余人次，群众自动征询红白丧事申报流程11起，各村均暂未出现违规办酒案例，文化办酒的自觉性逐步提升。

“‘五控一治理’是后期深切各村调研，在充足听取民意的基础上提炼形成的零碎性治理方案，我们提倡‘党政指导、村民自治、示范动员’准绳，推进形成文化新风尚。”施秉县政协副主席雷勇说。

“两清两改两治理”“减色”生态美

“两清两改两治理就是要重点围绕清理乱堆乱放、清理残垣断壁、改厕、改圈、生存污水治理和生存渣滓治理等六个方面！”

“我建议把我们村里面那些屋门口乱堆乱放的杂物都清理出来，该扔的就抛弃，没有然杂物只会越堆越多，影响整体雅观。”

“我认为村干部要起到带头作用，带起我们老百姓一起搞，劲往一处使，我们村才会越变越好！”

……

白垛乡的院坝会再一次提升了村民们对人居情况整治的熟悉和决心。村民们踊跃谈话，提出本身的设法主意和建议，乡村干部现场回应，答疑解惑，采取建议，推进“两清两改两治理”从“短期突击”向村民自治的“长效治理”变化。

白垛乡石家湾村院坝协商会（施秉县融媒体中心供图）

和美乡村之风也吹到了双井镇，该镇立异“党建+”模式，562名党员干部自动亮身份、当前锋，化身举措“排头兵”，认领100个“党员义务区”，带头清理自家房前屋后杂物超50吨，拆除私搭乱建30处。在党员示范引领下，全镇累计改革提升天井480余户，10个自然村完成情况整治升级，1200余名村民从“旁观者”变成“参与者”，形成“一人带一户，一户带一片”的生动局面，切实让乡村颜值“靓”起来。

党建引领，义务兜底，该镇连系地区现实，实行“双区义务制”让义务落实到人。大众地区由专业保洁部队常态化管护，全镇组建236人的公益性岗亭保洁部队，每日完成50余千米村道排除、80余千米水渠清淤，确保门路一尘没有染、水渠畅通无阻；8500余户农户自主打理私人地区，从厨房灶台到柴草堆放，处处彰显“清洁、整洁、有序”的新气象。村民自治小组全程监督，每周展开1次跨村交叉搜检，每周督导形成整改闭环。

如今，行走在施秉的村村寨寨，红白丧事简办成为新常态，天井整洁成为新风景。数据表现，全县情面支出同比下降42%，情况整治群众中意度达96%。这场始于院坝协商的治理变革，正转化为乡村振兴的壮大动能，誊写着新时代乡村文化建设的生动答卷。（康银菊 杨力 彭莎莎 肖元圆）

公布于：北京市