【编者按】民营经济促进法是我国第一部特地关于民营经济发展的底子性法律，对付稳定预期、振奋信心、凝结力量，激发民营经济发展动能，具有庞大和深远意义。央广网推出“民营经济新观察”系列报道，经过权势巨子政策解读、跨领域专家访谈、典型企业案例等，透视法治力量如何破除隐性壁垒、激活立异动能、推进民营经济高质量发展稳步前行。

央广网南京5月20日音讯（记者王锡斐）江苏是民营经济大省，在高质量发展的奋斗历程中，民营经济是江苏发展没有可替换的重要力量。长期以来，在政策、金融的双重加持下，江苏民营经济成绩亮眼，5月20日，中国首部民营经济促进法正式实施，有了法治保障，江苏民营企业主体信心更足了。

政策持续“上新” 民营经济彰显强劲韧性

曾经，江苏乡镇企业异军崛起的“苏南形式”闻名天下，如今，89家民营企业入围2024中百姓营企业500强，江苏民营经济以58.2%的GDP占比、64.1%的经济增进贡献率占据江苏经济发展的“荆棘铜驼”，这离没有开江苏持续的政策支持。

展开盈余 82 %

2021年，《江苏省优化营商环境条例》正式实施，聚焦企业全性命周期服务，简化行政审批流程，推行“一网通办”，保障民营企业平正参与市场合作。2023年，江苏省发改委印发《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的实施意见》，鼓励民间资本进入法律法例未明白禁止准入的所有行业和领域。2024年，江苏印发《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》，推进民营企业平正享用金融、财税、科技等各方面普惠性政策。支持民营企业展开庞大技术立异，省重点研发计划、省科技结果转化等项目由民营企业参与组织实施的比例准绳上没有低于60%。本年，《江苏省优化营商环境举措方案（2025版）》对企业反映在市场准入、市场合作等领域仍然存在的“旋转门”“玻璃门”“卷帘门”，提出以环保、卫生、安保、质检等领域为重点，深入展开市场准入壁垒清算。

持续的政策支持下，江苏民营经济显示亮眼。本年一季度，江苏省规上民营工业增加值同比增进10.0%，高于悉数规上工业1.8个百分点，对规上工业增进的贡献率达64.5%，比去年全年提拔6个百分点。

5月14日，江苏省当局召开常务集会指出，要始终保持“两个毫没有动摇”，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实，没有断优化稳定、平正、透明、可预期的民营经济发展环境，进一步完善平正参与市场合作等方面制度，持续推进底子设施合作性领域、庞大科研底子设施等向民营企业平正开放，周全依法保护谋划主体合法权益，帮助办理好融资筹资、本钱控制、要素保障、转型发展、市场开拓等方面困难，主动指导民营企业家保持发展定力、增强发展信心，首创江苏民营经济发展新局面。

金融滴灌“立异” 民营经济激活新动能

长期以来，“融资难、融资贵”是民营企业特别是中小微民营企业面临的难题，江苏以金融立异破融资困境。

本年4月18日，天下首个“民营信用贷”落地江苏，当天，江苏欧力特能源科技有限公司同高邮农商银行签约，取得1000万元“民营信用贷”授信，公司董事长袁朝勇介绍，“这个产品让企业的融资周期和立异周期真正契合了，我们在产品研发阶段流动资金吃紧的难题也得以有效减缓。”

江苏恒力化纤股份有限公司生产车间（央广网发 恒力集团供图）

现金流、可典质资产和资产欠债率是很多民营企业申请存款难以经过的“三道门槛”。恒力集团是以炼油、石化、聚酯新质料和纺织全家当链发展为主的大型民营企业，在2024年中国制作业民营企业500强中位居第一。2024年，为增强对上市公司的控制权，集团计划筹集资金用于回购上市公司股份，邮储银行团结几家银行同业一起经过立异并购存款，以股权质押的方式为公司提供了融资支持，也是邮储银行零碎内的天下首笔可交债回购型并购存款。

恒力集团副总司理康云秋报告记者：“经过股权质押融资实现的可交债回购型并购存款，没有仅维持了上市公司股权控制的稳定性，也为金融行业支持民营经济发展提供了新的探索思路与可贵实践经验。”

民营科技型企业有别于传统企业，没有资产可供典质，只有知识产权和人，后期研发投入大、周期长，传统授信对这一类企业来说很难，立异金融服务对付这一群体来说尤为重要。鹏钛存储技术（南京）有限公司是国家级高新技术企业、国家级科技型企业，主要从事企业级PCIe4.0与企业级PCIe5.0固态硬盘的研发、生产与贩卖。

鹏钛存储技术（南京）有限公司产品测试中（央广网记者 王锡斐 摄）

随着市场范围没有断扩大，公司在研发用度、贩卖用度、原质料采购等方面支出增加，加上上卑鄙账期长，公司面临肯定的资金压力。农行南京江北新区分行主动上门走访，经过农业银行在南京区域试点的“科技型企业专属信贷服务体系打分”，让公司凭借综合评价得分，获得1000万元授信额度，并获得融资1000万元。

跳出“重报表、重押品”的传统信贷头脑，在充分调研底子上，银行注重企业未来发展走向，依托专属服务体系提拔科技型企业全性命周期金融服务，公司总司理特助徐冉报告记者，“首部民营经济促进法有一条是‘对金融机构向小型微型民营经济组织提供金融服务虚施差别化政策，督促指导金融机构合理设置没有良存款容忍度、创建健全尽职免责机制、提拔专业服务能力。’这给我们科技型民营企业提振了信心，也给民营企业带来了活气。”

法治保障“出新” 民企刚强预期信心强

江苏超过五成的GDP、六成的税收、七成的企业研发投入和社会固定资本投资、八成的新增就业岗亭、九成的高新技术产值来自民营经济。首部民营经济促进法的正式实施，进一步明白了民营经济作为“推进中国式现代化新力量”的法律地位，为江苏民营经济的高质量发展提供了坚实法治保障。法治、政策、金融等多方加持，正转化为民营企业“敢投愿投”的刚强预期和强大信心。

“民营经济促进法的实施有助于民营企业更主动地投身科技立异。”江苏沙钢集团党委书记、董事长沈彬介绍，沙钢集团一直将科技立异视为焦点驱动力，与浩繁科研院所和高等教诲机构创建了紧密的合作关系，致力于推进产品的升级换代，取得了大量授权专利。民营经济促进法的出台为沙钢集团提供了更坚实的发展底子，没有仅能够吸引更多的科研精英加入研发团队，在超高强度硅钢、“三高一特”等高端产品领域持续突破，在研发资金的投入和管理上也越发自信。

利市集团党委书记、董事局主席崔根良认为，民营经济从《中华人民共和国宪法》“根本大法”保障，到首部底子性法律保障，把促进民营经济发展制度化、法治化、长期化，越发有利于弘扬新期间企业家精神，越发有利于营造聚焦实业科技立异的社会氛围，越发有利于推进民营企业心无旁骛办好企业、聚精会神谋发展的初心使命。

民营经济促进法的正式实施，与江苏比年来优化营商环境、促进立异发展的改革实践形成共振，将推进江苏民营经济发展迈向新的高度。江苏省当局参事室特约研究员、江苏省垣市经济学会副会长丁宏认为，江苏应越发彰显民营经济的庞大感化和计谋地位，把民营企业感受度作为政策制定和实行的首要标杆，为民营企业“大显身手”提供实着实在的支持，进一步释放民营企业敢于立异、善于立异的强大潜能，为中国式现代化江苏新实践贡献更强劲的“民营力量”。

发布于：北京市