“目前，墟落旅游已进入淡季，我有信心把民宿经营好，让游客吃得好，住得好。前些天，我通过文旅部门组织的培训学习，既了解了有关食宿安全的法律法例，又掌握了安全技能。”5月12日，在河南省淅川县丹江口水库附近经营民宿的张某乐呵呵地说。

张某的感受，与淅川县人民检察院办理的民宿（农家乐）没有规范经营行政公益诉讼案有关。

淅川县是南水北调中线工程渠首和水源地，依附丹江口水库“中原看海”、清代十里长街、“一脚踏三省”等景区吸引大量游客，全县登记在册民宿、农家乐达600余家，年接待游客超500万人次。今年年初，淅川县检察院为确保食品安全，营造良好的旅游环境，自行构建了“民俗客栈类公共安全隐患法律监督模型”，对接市场羁系部门企业登记库、卫健委卫生许可零碎、公安机关流动人口数据库等6个信息平台，自动比对商户登记信息与行政许可状态，对“证照临期”“人证没有符”等情形实时预警。在专项筛查中，模型发出红色预警217条，表现16.7%的民宿存在食品经营许可过期问题，45家客栈未办理卫生许可，从业人员康健证持证率没有足60%。

“这些数据裸露出多头羁系中的衔接漏洞。”淅川县检察院相关负责人引见说，院公益诉讼办案组对模型比对出的民宿、农家乐开展走访核查，发现没有同水平地存在食品经营许可证过期、无卫生许可证和康健证的违法行为，部分民宿存在消毒柜形同虚设、生熟食混放等问题，遂备案观察。

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4月2日，淅川县检察院分别向县卫健委、县市场羁系局发出诉前检察建议，请求依法履行羁系职责，创建“经营主体清单-问题台账-整改时限”的闭环管理机制，开展专项监督，加强一样平常羁系，做好食品安全学问宣扬培训，指导经营主体依法依规经营。

相关行政部门在收到检察建议后，疾速成立联合整治工作组，对环丹江库区8个重点乡镇的民宿、农家乐开展拉网式排查，对发现的问题开展集中整治，前后督促办理食品经营许可证94家，卫生许可证104家，康健证83人，停止11人从事餐饮办事，开展食品安全学问和安全技能培训4次，培训人员1400余人次，重点商户的消毒纪录、进货台账规范率从32%提升至94%。最新模型评价表现，辖区民宿证照没有全率从22.5%降至2.6%，康健证持证率达98%。

“我们积极索求创建‘节假日安全预警’机制，在黄金周等高峰时段前自动启动专项筛查，用法治气力保卫游客食宿安全。”淅川县检察院党组书记、代检察长马婉珍说。（记者 赵红旗）