深入进修贯彻习近平法治头脑

积极建设更高水平的平安河北法治河北

雄安新区商务服务中央 新华社记者 牟宇/摄

党的十八大以来，习近平总书记从保持和发展我国特点社会主义全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，制造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新头脑新战略，构成了习近平法治头脑，引领我国社会主义法治建设发生历史性变更、取得历史性成就。习近平法治头脑是马克思主义法治理论我国化时代化的最新结果，是习近平新时代我国特点社会主义头脑的重要构成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。河北自觉践行习近平法治头脑和总体国家安全观，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记观察河北重要讲话精神，扎实推进全面依法治省，积极建设更高水平的平安河北、法治河北，为奋力谱写我国式现代化建设河北篇章提供坚强法治保障。

一、保持以习近平法治头脑为引领，百折不挠走我国特点社会主义法治道路

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习近平总书记指出：“推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变更，必须以迷信理论为指导，加强理论思维，赓续从理论和理论的结合上取得新结果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的头脑理论结果，更好指导全面依法治国各项事情。”河北保持把进修宣扬贯彻习近平法治头脑作为重大政治使命，切实用以武装头脑、指导理论、推动事情，以实际行动坚定附和“两个建立”、坚决做到“两个维护”。

牢牢掌控法治建设正确偏向。河北锲而不舍用党的创新理论凝心铸魂，牢固拓展主题教育结果，推动进修贯彻习近平法治头脑走深走实。省委常委会及时传达进修习近平总书记重要讲话和重要指示精神，省委理论进修中央组专题进修《习近平法治头脑进修纲领》，深刻领会“十一个保持”的丰富内涵，引导泛博党员干部自觉做习近平法治头脑的坚定信奉者和忠实理论者。将习近平法治头脑纳入各级党校（行政学院）干部教育培训重要内容，举行形式多样的培训班、研讨班，赓续提高法治认识和法治素养。

广泛开展法治宣扬教育。河北卖力落实“八五”普法规划，采用多种体式格局提高进修宣扬实效。推动习近平法治头脑进课本、进讲堂、进头脑，省内高校全部开设专门课程，举行全省高校法学院（系）专题培训班，深化法学教育和法学理论研讨。加强法治文明建设，全省建成3600余个宪法主题公园、青少年法治教育基地等场所，为泛博群众深入进修习近平法治头脑提供重要阵地。举行“12·4”国家宪法日会合宣扬和宪法宣誓活动，开展宪法执法学问考试、党内法规学问测试，引导各级向导干部做尊法学法守法用法的圭臬标准。

加强党对全面依法治省事情的向导。河北保持党的向导、群众当家作主、依法治国无机一致，卖力落实《我国共产党政法事情条例》，统筹规划平安建设、法治建设与经济社会发展，做到同安排、同推进、同催促、同审核、同奖惩，赓续健全完善全面依法治省的向导体系体例和事情机制。省委常委会会议、省委全面依法治省委员会会议，研讨安排法治建设事情，听取事情汇报，推动解决实际成绩。各级党委充分发挥党总揽全局、协调各方的向导感化，实现党政主要担任人年度述法全覆盖，有效传导责任和压力，推动法治建设各项事情落地落实。

二、统筹推进立法、执法、司法、守法，赓续提高各方面事情法治化水平

习近平总书记指出：“法治是我国式现代化的重要保障。”党的二十届三中全会对完善我国特点社会主义法治体系作出安排。当前，河北正处在推动高质量发展的枢纽时期，面对复杂严肃形势和艰巨繁重使命，必须在法治轨道上推进改革发展波动事情，充分发挥法治的引领、规范和保障感化。

以迷信立法推进治理体系和治理能力现代化。习近平总书记夸大：“推进迷信立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，加强立法系统性、整体性、协异性、时效性。”河北准确掌控地方立法面对的新形势新使命，健全立法机制，规范立法程序，加强重点范畴、新兴范畴立法，以良法促进发展、保障善治。及时总结2023年应对洪涝灾难、果断扩面转移的有效做法，制定出台《河北省防汛避险人员转移条例》，跟进执法检查，强化应急演练，做到转移避险有根据、有计划、有次序，2024年汛期应转尽转、应转早转，实现安全度汛。修订《河北省安全临盆条例》《河北省消防条例》，深入开展安全临盆隐患大排查大整治，及时消除燃气、矿山、建筑等重点范畴风险隐患，2024年全省临盆安全变乱起数同比下落17.6%、殒命人数同比下落11.6%。建立健全常态化清理机制，对河北省现行的地方性法规、省政府规章，特别是存续时间超过10年的举行全面梳理，2024年废止法规9部、打包修改18部，废止规章36部、打包修改28部，加强执法法规的可执行性、可操纵性。

以严格执法维护执法权势巨子和尊严。习近平总书记夸大：“行政执法事情面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信托、对法治的信心。”河北保持把包管执法实行作为事情重点，严格、规范、公道、文明执法，积极实现最好的执法效果、政治效果、社会效果。深入推进依法行政，实行行政执法人员持证上岗和资格经管制度，制定实行9300多项行政裁量权基准，提高执法规范化制度化水平。全面落实行政执法责任制，构建省市县乡四级行政执法协调监督体系，推动与12345政务服务热线联动，严格规范涉企执法，践诺“入企扫码”执法模式，会合整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防备违规异地执法和趋利性执法。完善行政惩罚和刑事惩罚双向衔接制度，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑等现象，确保有法必依、执法必严、违法必究。

以公道司法维护社会公平允义。习近平总书记夸大：“公道司法是维护社会公平允义的末了一道防地。”河北保持以提高司法公信力为根本标准，完善权力运行限制和监督机制，推动监察机关、公安机关、检察机关、审讯机关、司法行政机关各司其职，积极让群众群众在每一个司法案件中感受到公平允义。严格司法责任制，聚焦群众反映猛烈的案件开展个案评查，针对涉法涉诉信访等突出成绩开展专项评查，促进全省案件办理质量和效率稳步提升。深化政法跨部门大数据办案平台改革，实行刑事案件网上“单制度”办案，推进刑事案件执法司法全历程网上可监督、可预警、可追溯。加强备案、侦查、审讯、执行全链条监督，规范弛刑、假释、暂予监外执行、社区矫正等事情，坚决防备“人情案”“关系案”，群众群众对全省政法队伍的中意度赓续提升。

以全民守法推动法治成为全社会行为习惯。习近平总书记夸大：“要充分变更群众群众投身依法治国理论的积极性和主动性。”河北把全民守法作为法治社会的底子工程，健全公民和构造守法名誉纪录，加强全社会法治观念，推动构成办事依法、遇事找法、解决成绩用法、化解矛盾靠法的法治环境。抓好青少年法治教育，推进专门黉舍建设和专门矫治教育事情，强化未成年人犯罪防备和治理，建立防治先生欺凌长效机制，促进未成年人健康发展。完善公共执法服务体系，全省状师事件所、公证处、仲裁机构、群众调剂委员会等各类执法服务机构到达6万余个，覆盖城乡的公共执法服务体系赓续健全，有效满足群众群众执法服务需求。

三、运用法治思维和法治体式格局防范化解重点范畴风险，保持社会大局协调波动

习近平总书记指出：“我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障感化，保持依法应对重大挑衅、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。”河北全面落实总体国家安全观，进一步树立发展是硬原理、安全也是硬原理的理念，保持系统思维，统筹发展和安全，积极把平安河北建设推向更高水平。

坚决维护国家政治安全。习近平总书记夸大：“要把保卫国家政治安全摆在首位。”我们牢牢掌控京畿要地的特殊区位，守土有责、守土担任、守土尽责，坚决维护国家政权安全、制度安全、认识形状安全。毫不摆荡保持和牢固党的向导职位和在朝职位，保持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，在重大原则成绩上旗帜鲜亮、立场坚定。连续深化反恐防暴事情，严厉袭击友好权势渗出、破坏、颠覆、分裂活动，高标准高质量完成系列重大活动安保使命。严格落实认识形状事情责任制，加强宣扬头脑阵地建设，连续开展“燕赵净网”行动，营造健康清朗的网络空间，牢固马克思主义在认识形状范畴的指导职位。抓好高校头脑政治事情，向导干部带头到高校讲思政课，教育引导泛博青年先生百折不挠听党话、跟党走。

强化社会治安整体防控。习近平总书记夸大：“要完善社会治安防控体系。”我们保持系统治理、依法治理、综合治理、泉源治理，专群结合、群防群治，赓续提升社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。深入推进常态化扫黑除恶，安排开展三年专项行动，保持打伞破网、除恶务尽，打掉了一批涉黑涉恶构造。严厉袭击各类危害群众安全的违法犯罪，开展破小案、保民生专项会战，电信网络欺骗、“两抢一盗”发案量大幅下落。索求建立极智能预警防范平台，推动由过后破案向事前防备转变，2024年全省命案发案数较前5年平均值下落20.4%。推进公共安全系统施治，落实重点人员、重点场所人防物防技防步伐，确保大型群众性活动安全。

赓续提升社会治理效能。习近平总书记夸大：“积极把矛盾纠纷化解在基层、化解在抽芽状况。”我们严格落实维护社会波动责任制，完善社会治理体系，确保群众安身立命、社会安定有序。保持和发展新时代“枫桥经验”，创新开展“网上枫桥”“行业枫桥”事情理论，畅通和规范群众诉求表达和长处协调通道，有效化解处理各类矛盾纠纷，推进信访事情法治化，全省信访形势连续向好。保持党建引领基层治理，加强新经济构造、新社会构造、新就业群体党的建设，遴派2338个下沉事情队，深入基层治理软弱村（社区），帮助解决成绩、推动发展、服务群众。体贴关爱特殊群体，保持党员带头、各方到场，3万多名“爱心爸妈”结对帮扶留守儿童、困境儿童，让孩子们感受到党和政府的暖和、感受到社会的关爱，促进身心健康、全面发展。

四、完备准确全面贯彻新发展理念，以高质量法治服务保障高质量发展

习近平总书记指出：“贯彻落实新发展理念，必须发挥改革的推动感化、法治的保障感化。”河北牢牢掌控高质量发展这个首要使命和构建新发展格局这个战略使命，提升经济社会发展各范畴依法治理水平，波动预期、引发活力，促进经济连续回升向好，推动我国式现代化在燕赵大地展现勃勃生气。

全力护航重大国家战略深入实行。卖力贯彻落实习近平总书记“积极使京津冀成为我国式现代化建设的先行区、树模区”重要要求，推进京津冀协同立法，建设法治雄安，在对接京津、服务京津中加快发展本身。保持经过市场化、法治化本领加强非首都功能向外疏解的内生动力，雄安新区首批疏解项目加快建设，第二批疏解项目基本肯定选址，创新发展能力赓续加强，空天信息和卫星互联网家当作为第一个创新主链条，正在吸引群集一批上卑鄙企业。2024年河北引进在京央企二、三级子公司实现质量和数量双提升，全省吸纳京津技术合同成交额同比增进34.8%，京津游客占全省接待游客数量比重超过15%。与京津建立更为紧密的对接机制，积极破除行政壁垒和体系体例机制妨碍，全省1053项政务服务事项实现与京津跨省通办，雄安新区141项政务服务事项与北京同城化办理，交通、就医、旅游等5大范畴实现京津冀社保卡“一卡通”。

积极打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。卖力贯彻落实习近平总书记“下大气力优化营商环境”重要要求，一连3年将“新春第一会”主题聚焦优化营商环境，修订《河北省优化营商环境条例》，连续开释加快建设经济强省、美丽河北要从营商环境抓起的猛烈旌旗灯号。改革完善投标投标体系体例机制，索求践诺专家盲抽、技术标盲评“双盲”评审改革，有效遏制行政干预、暗箱操纵，民企中标率提升到85%摆布，中标额提升到45%摆布，“双盲”评审改革被列为天下优化营商环境创新理论案例。加强法治政府建设，深入实行“高效办成一件事”，2024年度两批21个事项全部落地，环节压减84%、材料精简73%、时间紧缩68%。保持和落实“两个毫不摆荡”，坚决破除依法同等使用临盆要素、公平到场市场竞争的各种妨碍，切实依法珍爱民营企业和民营企业家合法权益，促进民营经济健康发展、高质量发展。

出力引发创新制造活力。卖力贯彻落实习近平总书记“以科技创新推动家当创新”重要要求，因地制宜发展新质临盆力，加快家当转型升级步伐。制定实行《河北省学问产权珍爱和促进条例》，加强学问产权和新兴家当司法珍爱，强化企业科技创新主体职位，践诺研发费用加计扣除项现在期鉴定，促进政策应享尽享，营造有利于广泛技术进步的良好环境。制定实行《河北省数字经济促进条例》，依托绿电优势发展算力及其衍生家当，综合算力指数跃居天下首位，垂类大模子已经在钢铁、化工等范畴产生直接效益。

连续提升群众群众生活水平。卖力贯彻落实习近平总书记“增进民生福祉，提高群众生活品质”重要要求，积极回应群众群众新要求新期待，在发展中保障和改进民生，积极让现代化建设结果更多更公平惠及泛博群众。出力解决群众急难愁盼成绩，依法袭击恶意拖欠农夫工工资犯罪，优化便民诉讼举措，及时审理劳动争议、涉老、涉农等案件，切实维护群众群众合法权益。扎实推进灾后恢复重建，严格质量标准，依法加强对水利、城市防洪等重大工程的全历程监管，确保建成民心工程、优质工程、廉洁工程。构造开展“燕赵山海·公益检察”专项监督，助力生态环境连续改进，全省设区市空气质量“退后十”结果得到牢固，地表水国考断面水质优良比例保持在80%以上，群众群众获得感、幸福感、安全感赓续加强。

我们肯定更加紧密地勾结在以习近平同道为核心的党地方周围，保持以习近平新时代我国特点社会主义头脑为指导，深入进修贯彻习近平法治头脑，扎扎实实做好全面依法治省各项事情，赓续提高平安河北、法治河北建设水平，加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写我国式现代化建设河北篇章，为以我国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出积极贡献。

作者：河北省委书记、省人大常委会主任倪岳峰

稿件泉源：《民主与法制》周刊2025年第16期）

发布于：北京市