2025年山东“新春第一会”为全年发睁开篇定调——抓改革立异促高质量发展，开释出刚强没有移向改革要动力、向立异要活力的猛烈信号。为展现新时代改革立异的活泼实践，鼓励全省上下对标对表、实干抢先，大众日报·大众旧事客户端策划推出“改革立潮头 实干挑大梁·市县调研行”全媒体报道，选派骨干记者编纂团队，深入山东市县区，深入挖掘各地推动改革立异的新做法新形式新机制，剖解麻雀、总结经验，为其他地区和部门开展工作提供参考和借鉴，推动山东全面深化改革获得更大突破、展现更鸿文为。敬请关注。

承压求进看韧性

——潍坊改革立异一线蹲点记①

提起潍坊，你会想到甚么？

是奔腾没有息的“潍柴动力”、令苹果高管感叹惊喜的歌尔、具有27家国度级和178家省级制作业单项冠军企业的“冠军企业之城”，照样声名远播的农村改革发展“诸城形式”“潍坊形式”“寿光形式”？

没错，这就是潍坊，一座先进制作业和古代农业大市。

然而，你大概想没有到，在经济下行压力大、多重风险挑战叠加的严肃考验下，潍坊各项工作开展得有条没有紊，客岁没有仅获得地区生产总值8203.2亿元、同比增进5.9%，16项主要经济目标有13项高于全省平均程度、10项居全省前6的优异发展成绩，还打通了26条市区未贯通路，建设1000多处城市公园、14座高标准活动场，实行了100多个城市更新项目，老旧小区改革惠及群众2.2万户，在2024年全省16市高质量发展综合绩效考核中获评“一等”等次。

睁开盈余 96 %

高压之下稳住心神，打好“手中牌”，连续加大化解问题的力度，保持发展速率、民生温度，潍坊表现出一份处变没有惊的从容，成为观察复杂严肃情势下我国经济有韧性的一个样本。

守住底线往前冲，“黄金中腰”挺起来。潍坊主要目标从2023年初掉队承压、到下半年企稳上升、再到2024年全面上扬，走出来一条高昂向上的发展曲线

一个城市的发展，紧要之处每每只要几步。

“GDP万亿城市”又是带动区域经济增进的核心增进极。山东已有济青烟3座“万亿之城”。进阶为第4座“万亿之城”，经济总量连续多年位居全省第4、客岁突破8000亿元的潍坊责无旁贷。届时山东“万亿城市”数量将与珠三角比肩，“努力成为北方地区经济紧张增进极”就会有更坚固基础和支持。

向关键地位观，济青烟空间间隔较远，缺少精密联动的城市群布局。潍坊地处济青两大都市圈联动的战略节点，如能“八面玲珑”在有效串联“三核”中突破万亿，就能够加速构成天下第3条“万亿城市绵延带”。这是潍坊从“腰部”向“头部”跃升的重大机遇。

时空发展的经纬上，潍坊愈发表现出“黄金中腰”的发展位势。

潍坊高新区俯视图

但发展紧要处没有会只要风和日丽、阳光雨露，也有疾风骤雨甚至惊涛骇浪。大到一个国度，小到一座城市，概莫能外。

2022年，潍坊长期积累的风险矛盾展现，又面对着投资出口乏力、重点企业产能转移等问题，经济运行出现较大颠簸。

潍坊市工业和信息化局原局长董胜勇回忆，其时整个潍坊的工业企业面对的压力异常大。一家大型企业转移产能几百个亿，很多机器加工、塑料制品的企业，手头的订单只到当年三月。“企业都很发急——三月以后，再没有订单，怎么开工？”

面对压力挑战，是悲观气馁、唉声叹气，照样下定决心改革立异、排除万难？这个时候，信心的可贵，赛过黄金。

理清思绪是抓发展、干成事的先导，也是上上下下信心之所在。潍坊一方面妥帖办理棘手的风险问题，守住发展底线，一方面紧扣办理问题、促进稳定增进和培优塑强新优势，以改革立异之“矢”射高质量发展之“的”，研讨提出加速建设气力强品质优生存美的更好潍坊奋斗目标和“一七五一”的思绪举措，领导班子离别牵头项目建设等重点使命落实，带头扛下表里部环境压力，让大家看到了改革立异闯险滩的精气神。

“干部是奇迹发展的中坚力量。干部精气神足、做事创业干劲大，就能够为大家注入信心。同时潍坊基础优势很好，手上‘好牌’很多，尤其是具有一大批优秀企业家，稳大局、强信心也必需充分引发市场主体的力量。”潍坊市委书记刘运说。

天下石化行业受动力转型等要素影响，下行压力较大，客岁全体利润下降8.8%。潍坊弘润石化却“咬住牙”减油增化，新上总投资179亿元的邃密化工及新材料项目，2024年产值突破千亿，首次跻身全省民营企业十强。

“解脱同质化竞争，做别人没有想做、没有肯做、没有能做的产物，Ⅲ类润滑油填补海内市场空白，食物级、化妆等第等高端白油完成国产替代，能耗程度相较天下同类企业低落47%。”弘润科技生产调度中心总司理刘辛兴说。

对遇到的难题，如辩证地看、发展地看，就会发现很多问题是共性的而没有是孤立的，是能克服的而没有是无解的。潍坊人将新矛盾、新问题视为从量变到质变跃升的契机，通过改革立异办理“前进中的问题、发展中的懊恼”。

前些年，海内压缩机市场基础被国际压缩机巨子把控。彼时，豪迈只是为这些巨子提供零部件的上游厂家。董事长张恭运领导企业一一攻克技能难题，从零部件供应转为零件生产，客岁全系列压缩机在一众国际品牌“包夹”下突出重围，在国际市场上紧紧占有一席之地。

守住底线往前冲，“黄金中腰”挺起来。潍坊主要目标从2023年初掉队承压、到下半年企稳上升、再到2024年全面上扬，走出来一条高昂向上的发展曲线。

潍坊规上工业产值位居全省第二，制作业总量约占全省1/10，对全局的支持感化举足轻重。稳定经济运行，基础优势是工业；从困境中布局谋势，关键棋眼也是工业

百年历史，千家优企，万亿范围。工业占潍坊GDP比重凌驾40%。稳定经济运行，基础优势是工业；从困境中布局谋势，关键棋眼也是工业。

这个棋眼没有仅关乎潍坊经济能否妥当向好，更牵动全省发展大盘——潍坊规上工业产值位居全省第二，制作业总量约占全省1/10，对全局的支持感化举足轻重。

而在2023年一季度，受表里要素影响，潍坊规上工业增加值增速仅为1.1%。与之构成鲜明对比的是，其时全省规上工业增加值增速为5.9%。

“头号工程”没有容有失。怎样实行，颇费思考。是主要依靠工信部门“单兵突进”，照样刷新机制进一步构成“全党抓经济、重点抓工业”的协力？

全市已培育构成3000亿的动力装备家当集群、2000亿的新一代信息技能家当集群、2000亿的食物工业集群、4000亿的高端化工家当集群等，家当集中度很高。抓工业是一家企业一家企业抓，照样抓住家当链条这个“牛鼻子”？

一场大讨论让共识“出笼”。刷新就此策源。

一“链”隆起家当筋骨：对准“厚家底”，重点发展家当基础雄厚、家当链绝对完善的动力装备、高端化工等9条家当链；锁定构成新兴将来家当“主阵地”，重点培育工业母机、磁技能、新型储能等3条家当链；研判高质量发展“长周期”，谋划布局N个新兴家当、将来家当，构建构成“9+3+N”家当体系，加速壮大新质生产力。

一“链”网尽全市资源：12条重点家当链各由一名市级领导任“链长”，建立“一名市级领导、一个牵头部门、一个家当计划、一套家当图谱、一个行动方案、一套支持政策”“六个一”推进形式。“链长”每个月调度情况，每季度召开专题集会，到企业中推动办理重点问题。

在潍柴智能制作车间，高端发动机正在进行拆卸生产

抓家当链过程中，潍坊发现本市许多企业存在着互为上卑鄙的关系，如果把市内的企业市场打通，构成一个微型生态系统，既能办理部分市场订单，又能促进构成更为精密的家当链体系。

2023年开始，潍坊开展“我为企业找订单”活动。潍坊鲁北碳化硅制品有限公司主要生产硅碳棒系列产物，以前贩卖渠道单一。进驻潍坊“万企智配平台”后，通过大数据全网找客户功效，适配了3万多家客户企业。2024年，潍坊共举行各类专题对接活动56场，完成交易总额530.75亿元。

“将来，企业间的竞争肯定是生态的竞争！”在潍坊采访，记者屡次听到这句话。

在潍坊滨海区临港路上，聚集着浙商“五牛”：国邦、新和成、万盛、京新、普洛得邦。他们的母公司都是上市企业，在潍坊厂区都有天下领先的拳头产物，正共建千亿级“我国药谷”和“国度级高端新材料家当基地”。

“五牛”聚会，面前有故事：多年前，潍坊相识到浙江新和成团体有对外投资计划后，“庖丁解牛”式地剖析其产物的原材料和市场需求，得出了“新和成必要的上卑鄙家当资源，滨海区及周边区域企业都能够提供”的结论，在“拼抢”新和成中胜出。

从落户潍坊滨海的300亩厂区扩大到近万亩家当园，从1家公司发展到6家公司，众多产物全球市场占有率第一，山东新和成控股有限公司总司理俞宏伟直言，“潍坊就是我们的发展福地”。

以“9+3+N”家当体系串企成链、聚链成群，最终构建出的是企业发展欣欣向荣的“雨林生态”。看中良好的家当链上卑鄙生态，国邦等浙江企业也在新和成举荐下落户滨海。

一场刷新交出漂亮答卷：工业重镇潍坊，客岁连摘天下首批20个制作业新型技能改革城市试点、全省独一的天下城市制作业数字化转型典型案例等“五块国度级牌子”。

一子落带动满盘活：2024年潍坊规上工业增加值同比增进8.5%，高于全省0.2个百分点，对全市经济增进的贡献率达到44.2%。规上工业产值、营收双过1.2万亿元，发挥了全市经济“压舱石”、全省工业“挑大梁”感化。

潍坊工农业供应本领强、市场需求大。凭工业突围、靠实业制胜的同时，潍坊其他优势家当也在改革立异的“裂变”中夯实存量、拓展增量，配合撑稳经济大盘

采访越是深入，越能够发现，潍坊工农业供应本领强、市场需求大。凭工业突围、靠实业制胜的同时，记者还发现，潍坊其他优势家当也在改革立异的“裂变”中夯实存量、拓展增量，配合撑稳经济大盘。

说起潍坊农业，寿光蔬菜是最醒目标标识。但潍坊农业亮眼的只要寿光菜吗？显然没有是！

养花，已成为当下年青人的一种生存方式。但你有没有想过，你的花来自哪里？

懂行的人大概会回覆：鲜切花大概率来自云南，绿植一样平常看广东。远在北方的一个小县城——青州，却常常为大众所忽略。

殊没有知，青州如今已是我国北方最大的花草集散中心，天下八成以上的花都能在这里买到，产销的花草种类凌驾3000个。2024年，青州花草交易额达150亿元，“美丽家当”正成为造福群众的“幸福家当”。

纪都古代农业共富家当园

温室大棚里，花朵含苞待放，人面花面相映。青州看花，看的是潍坊怎样向三次家当全家当链融合要效益。

一产，步步攻关种苗“洽商”，自主培育“青州仙子兰”等15个自主学问产权的兰花新种类，多肉动物种苗占天下80%，肉锥属毛汉尼系列种苗世界领先；二产，孵化出庞大的温室建造行业，相关企业突破1000家，温室建设及温室设施输出占天下65%；三产，鼎力大举发展“花草游”，客岁招待旅客突破120万人次。

没有只是青州花草，临朐驻足山区特点，做大做强果品、畜牧等特点家当，构成“一镇有一业、一业成一链、一链富一方”的发展款式，95%的村年团体经济支出过20万元，42%的村团体经济支出过50万元，农村居民人均可安排支出达2.68万元、高于全省平均程度。

融通产加销、融汇农文旅、融入全要素，客岁潍坊农林牧渔业总产值1358.7亿元，居全省第一，增幅居全省第二；蔬菜、畜禽、花草、农机4个全家当链过千亿。

“过去介绍潍坊农业经常用‘农业发展程度全省第一’，没有敢用‘农业全省第一’，但客岁潍坊农林牧渔业总产值从全省第二上升为第一，能够理直气壮说‘第一’了。”潍坊市委副书记、市长刘建军说。

农业全家当链进级增效的面前，是一二三家当融合化新打法，更是以“诸城形式”“潍坊形式”“寿光形式”为代表的改革立异“裂变”的新劳绩。

改革立异的“老江湖”，正成为没有断制作“裂变”惊喜的“新生代”：山东春冠食物有限公司加工车间内，红酒蓝莓鹅肝、冰激凌鹅肝等特点鹅肝产物引领鹅肝消费新形式；高密孚日团体以“全球美学实验室”的定位，淬炼出以“6A产物标准”为基础的孚日家纺质量体系；歌尔生产出全球首款弧形布局扬声器、全球首款集成蓝牙耳机功效的智妙手环。

近万万人口的大市怎样提振消费？潍坊发挥家当门类多、底子厚优势，供需融合适配引发消费潜力，给记者留下深刻印象。

眼下，第42届潍坊国际风筝会暨2025潍坊风筝嘉光阴落幕在即，56项活动将轮替登场。行走潍坊，青州博物馆、新青年音乐节、凤溪地万物集夜市等人气火爆。在这些消费新场景中，多元业态融合是潍坊提振消费的另一看点。

潍坊风筝和《王者荣耀》等手游融合，俘获大量年青粉丝；昌邑柳疃丝绸和国风服饰融合，贸易价值倍增；青铜器上的铭文像金色的小鸟，从器皿中飞出，青州博物馆“文化+元宇宙”的奇异之旅吸引众多旅客前来打卡……潍坊以立异引发服务消费内活泼能，客岁社会消费品零售总额增进6.7%，零售业、零售业、住宿业、餐饮业营收保持高位增进，个中零售业、餐饮业增速全年保持全省第一，内需成为拉动经济增进的主动力和稳定锚。

春暖花开，潍坊群众广场，纸鸢乘风。

万物皆可翔的潍坊，下一程值得期待。

链群培质看生态

——潍坊改革立异一线蹲点记②

来潍坊前，调研团队对潍坊猎奇的是：从内部转型阵痛与外部没有肯定性中完成突围，这座城市的窍门是甚么？是政策举措面前的行政推力？照样企业家们的单兵突进？

随着调研的深入，我们意识到这场突围的特殊性：潍坊没有是靠某股力量单向发力，而是企业与当局的双向奔赴。

招商干部按图索“企”精准收获，链上企业卡位入链加速发展，高校实验室的前沿技能在车间产线掀起立异裂变，“八大金刚”护航营商环境、靠前办理企业发展难题……潍坊靠改革立异举措破除思维定势，打通发展堵点难点，构成一流发展生态、营商生态、政商生态，让148万市场主体与各级党委当局一道构成抗压的韧性，结成相互支持的配合体、合伙人，开释发展动力活力。

这才是潍坊突围的核心竞争力。

用“动力实足”来形容潍坊高新区东部片区一点儿没有为过。沿樱前街向东，潍柴团体布局数字化家当园，四周还能看到山东赛马力发电装备有限公司（以下简称赛马力）、山东银轮热交换系统有限公司等一众动力装备相关企业。这片动力之区有多香？高新区的干部都很相识：“排队等进驻的企业多了去。”

扎堆图个啥？之前，企业看重的是物理间隔拉近带来的供应链保障；如今，家当链上信息、技能、人材等各类资源要素聚合开释出的“化学反应”，愈发遭到青睐。

好风凭借力，送我上青云。“链主的发展必然会带动链上企业的发展。”在赛马力副总司理田敏眼里，与潍坊动力装备家当链链主企业潍柴的顺畅合作，为赛马力发展送上连续没有断的“好风”。

作为潍柴主要推销商之一，赛马力拿到订单以后，会与潍柴的工程师一起讨论用甚么发动机，必要进行怎样的配置调整，协同发力开拓市场。尽管这几年海表里市场竞争猛烈，赛马力仍创下了2023年以来增幅最高200%的小奇迹。链上链下的精密互动能够追溯到赛马力的出发点——2007年，赛马力成立之初的创业团队大都来自潍柴。

赛马力的小奇迹并非个例。作为天下先进制作业集群之一，潍坊动力装备家当范围达3000亿元，315家链上企业中诞生了8家国度级制作业单项冠军企业和27家国度级专精特新“小巨人”企业。

潍坊航空航天家当园

将视野继承放大——潍坊具有两个“2000亿元级”的食物和新一代信息技能家当集群；范围4000亿元的高端化工家当链上，30余种产物市场占有率领跑全球。一大批优良企业像齿轮一样相互咬合，深信并践行着统一个信念：在家当链交织的生态系统中，没有孤岛，只要群岛。

链式思维带动家当发展，思绪并没有新奇。“潍坊之链”之所以成为家当发展和经济增进的强劲拉力，在于立异引发每个链上企业的“链力”：

——按图索企，精准补链。走进高新区航空航天家当园展厅，一张招商图谱分外引人注目。一架飞机从驾驶舱、机翼到发动机、起落架，每个关键部位都标注着行业内头部企业的名称，轻易招贩子员精准招引。无中生有引来的空天家当，如今已有8家企业投产达效，客岁完成产值14亿元。

——创造机遇，碰撞交流。在当地当局的构造协调下，宇航推进落地潍坊后的第一项紧张活动就是赴本地企业参观交流。宇航推进被潍柴提出的一项技能目标吸引，后经过量轮技能交流，肯定配合研发微通道换热器，目前双方合作的第二台装备已投入运用并开展技能考证。

——搭建平台，匹配资源。山东谷雨生物科技有限公司二期第三条生产线即将投产，急需拓展订单资源。相识到企业需求，潍坊市工业和信息化局构造对接会，在包括谷雨生物在内共62家企业、17家医疗机构和11家金融机构到场的路演会上，谷雨生物乐成与东晓生物达成合作协议。潍坊进级“我为企业找订单”，搭建“我为企业组主场”活动平台，为企业匹配更多订单、金融、人材等资源要素。

从潍坊企业家口中，极少听到孤胆豪杰般的企业传奇，更多的是热带雨林式的共生共荣。当各级当局从管理者转型为资源“织网人”，当家当链上的单点突破扩大为系统优势，打造“潍坊之链”强力增进极也就水到渠成了。

系统优势并没有意味着野蛮发展，有时做减法反而能更好地做加法，甚至乘法。

过去，化工企业在潍坊每个县市遍地开花，总数一度近2000家，但附加值、利润率没有高。这些年，潍坊连续加大化工转型进级力度，关停一批“小散乱污”企业，推动弘润石化等骨干企业转型，引进新和成、国邦药业等优良企业，如今企业数量较8年前减少一半，但发展质效明显提升，30余种产物市占率全球第一，营收过10亿元的企业达到42家。

数字面前，是这座城市对高质量发展内涵的深刻掌控——家当进级没有是简单的范围扩张，真正完成焕新，必需将着眼点从量的增减转向质的重构。

投入大、见效慢、风险高，企业尤其是初创企业，走立异型发展之路每每面对重重难题，关键时候必要“扶一把”。潍坊构建起“梯次培育+精准滴灌”的立异生态体系，市县两级集中政策、资源进行重点搀扶和服务保障，赞助企业迈入立异型发展轨道，并连续爬升。

采访时，坊子区工业和信息化局局长乔仕杰抱出厚厚一摞材料。“抓住全省优良中小企业挖潜强基试点的有益时机，我们对全区企业摸底，对符合培育条件的中小企业建档造册，给出建议方案。”掀开个中一页，企业在甚么时候能够申报哪些项目，还存在哪些欠缺，标注得清清楚楚。

潍坊富源增压器有限公司生产现场

潍坊富源增压器有限公司获评第八批国度级制作业单项冠军企业。从市级专精特新“小巨人”企业一路进级而来，这家企业除获得各级奖补资金支持之外，在贷款、融资、开拓市场、招引人材等方面也都劳绩了额外的青睐。

发展新质生产力既是立异命题，也是改反动题。盘绕高新技能企业发展的所需所盼，潍坊出台《关于加速高新技能企业发展的实行看法》，集市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局等6部门之力，破解结果转移转化、金融支持等方面存在的普遍性问题。像如许“普惠+定制”的政策，近年来潍坊出台了24个。

高校和科研院所是新质生产力的紧张策源地，而在本地科研资源绝对没有足的地区，企业对着生产研发堵点每每难寻援手。

潍坊选择敞开门、走出去，打破地域局限构建立异配合体，将潍坊融入济青、京津冀乃至天下、全球范围内的科研资源大生态，“智联百校”就是个中的牵引性行动。

通过与清华大学、山东大学、我国科学院沈阳分院等124家高校院所建立长期合作关系，愈来愈多的本土企业牵手高程度科研机构，化解了生产研发中的现实问题，劳绩真金白银。截至目前，已有近千项高校院所的技能结果在潍坊完成转化，哈尔滨工业大学15000t/a杀菌剂系列产物、上海交通大学三甲基甘氨酸新技能开发及家当化等106项重大行业性新技能、新产物落地潍坊，增加家当范围近200亿元，完成了“借脑立异”的精彩超过。

如今的潍坊，正在上演传统与将来交相辉映的家当变奏曲。一边是动力装备、化工等传统优势家当通过数字化转型抖擞新生；一边是元宇宙、磁悬浮等将来家当加速布局。

明日之境到处可见：在高密，山东泽普医疗科技有限公司正让病愈机器人像家电一样进入千家万户；在诸城，山东奥扬新动力科技股分有限公司具有年产2万只四型高压储氢瓶的本领，市占率居天下首位；在青州，耐威智能科技有限公司研产生产的无人机产物已包含固定翼、旋翼、垂翼等全部机型……老工业基底嫁接将来生产力，潍坊向新之路已铺向下一个赛程。

优化营商环境历来没有是一句朴陋的标语，潍坊把它变成一场刀刃向内的改革实验——把解题的笔触落在企业最痛的堵点上。

年初，潍坊一家化工企业的氨碱改联碱项目遇到一道“先有鸡照样先有蛋”的“无解题”：项目用煤属于质料用煤，如果没有乐成获批省级重点项目，质料用煤目标就无法保障；但如果没有目标，就没法申请省级重点项目。

“无解题”的解法，诞生在潍坊亲清发改会客厅——一个由潍坊市发展改革委成立，旨在倾听企业诉求，办理企业难题的政企相同平台。

潍坊市发展改革委党组成员、四级调研员郭木华屡次“做东待客”，和同事们一道把打通各部门办事资源的改革举措变成通例动作：“部门职责范围内的，我们办理好；下级部门决定的，主动上报，帮忙办理；职责范围外的，邀请其他部门一起想举措。”通过会客厅的协调，氨碱改联碱项目夺取到了下级部门出具的“符合省级重点项目标基础条件”证明，正容缺办理质料用煤目标。

营商环境之于城市发展的紧张性尽人皆知，但怎样把营商环境做到企业的心田上，却是考验城市谋划伶俐的大学问。

潍坊航空航天家当园

IE3高效率三相异步电动机是产线主打，IE4超高效节能电机全系列研发基础完成，IE5超超高效电机和高压电机列上研发计划，看产物布局就晓得，山东孚日电机科技有限公司（以下简称孚日电机）是铁了心要走“上市一代、研发一代、储备一代”的恒久立异之路。但面对电磁算法设计等后续研发进级的拦路虎，这家成立没有满4年的小微企业想借智高程度高校和科研院所，又苦于缺少资源。

转机出现在2023岁尾。潍坊市委书记刘运率队赴南京航空航天大学开展交流对接，孚日电机与南京航空航天大学牵上了线——孚日电机与该校曹瑞武传授合作开发高效三相同步磁阻电机技能。一年多后的现在，运用新技能的多款装备已投入量产，年贩卖支出达2亿元。

像如许由市级领导为企业当“红娘”、解难题的故事，调研期间，采访团队听到了很多。

顶格破题的力量，其来有自。由潍坊市人大常委会主任、市委副书记、市人大政协负责同道和公检法“三长”等8位市级领导组成的“壮大阵容”，与企业建立面对面接洽，直插发展发展中遇到的难题。跳过层层上传下达，一举击破堵点卡点，这一强力举措被企业家们交口歌颂，称其为“八大金刚”护航。

无论是亲清发改会客厅照样“八大金刚”护航，潍坊的系列改革举措，都指向对营商环境这个金字招牌的追求。

春风拂过昌潍大地。迎着风，新命名的光电路、动力路上，“潍柴号”“歌尔号”公交车全速前进；浞河边的潍坊人材公园，展现潍坊优秀企业家、科学家、运带动等人材风采的展板吸引市民驻足欣赏；潍坊市级构造办公大楼楼梯间，一张张优秀本地企业的介绍展现牌映入眼帘，大楼里办公的干部们说，“企业抽象看在眼里，推介企业的意识融入内心。”

最好的招商告白，就是让企业置信，这里能把“办没有成的事”办成。数据统计，方才过去的一年，潍坊新签约过5亿元项目258个、内资到位资金1094亿元，签约项目数、签约金额、到位资金均居全省第一。

大道至简。这座城市博得企业真金白银打call的隐秘，就是实实在在为营商环境护航的一颗真心。以改革重塑生态、政企双向奔赴造诣了潍坊的逆势突围。

“在人在文”看变量

——潍坊改革立异一线蹲点记③

“人”是创造价值的源泉，也是一个区域发展的最大变量。

难题挑战面前，怎样汇聚做事创业协力，画出最大同心圆，一度是摆在潍坊市党委当局案头最紧迫的课题。潍坊用现实行动作出了回覆，总结起来，就是三重维度：调动党员干部、企业家、在外潍坊人做事创业的主动性，以民生改善汇聚发展向心力，引发文化自大的深邃深挚力量。

三者由浅及深、环环相扣，以党风政风带动民俗社风，这是潍坊经济逆势而上、攀高跃升更深层的暗码。

人之有生，全赖此气。一座城市也是如此。当一座城市身处困境，不免存在发展信心没有足、精气神没有振等现象。

要想激活“一池春水”，先要激活“引领者”。潍坊发挥党员干部、企业家和在外潍坊人“三支队伍”感化，引领带动万万潍坊人与城市同心同行、为发展拼搏奋进。

镜头拉回2023年7月24日，时任寿光市人大常委会副主任、圣城街道党工委书记李秀欣接过了市委、市当局颁发的“敢为先锋”奖杯。

为夺取零碳古代农业科技示范园区项目落地，李秀欣5次带队到相关国度部委对接夺取，终获乐成。“一个难题总有一把钥匙，开动脑筋、勇闯新路，很多老浩劫问题都会迎刃而解！”凭着一股拼劲，李秀欣盘活了3个群众反映猛烈的烂尾项目、办理了被弃捐多年的东营村拆迁改革等问题，获评潍坊市首批“敢为先锋”。

改革开放以来，潍坊之所以获得令人注视的成绩，一个紧张原因就是干部敢闯敢干敢为先，出现出了一批以王伯祥、王乐义为代表的改革“闯将”。

面对严肃复杂的发展情势和日益猛烈的竞争态势，潍坊突出“典型示范”效应，点亮模范之光。2023年以来，选树20名“敢为先锋”、2个“敢为先锋团体”和200名“兴村治社好书记”，通过广泛开展亮绩赛绩结果展现交流等方式，鼓励泛博党员干部抢先锋、作榜样，化挑战为机遇，抢占发展先机。

位于潍坊高新区的潍坊市人材公园

百余年前，潍县工业先驱滕虎忱开办了华丰机器厂，为潍坊古代制作业埋下了第一块厚重的基石。爱国、自强、立异、诚信贯穿滕虎忱的一生。从那时起，企业家精神便流淌在潍坊的城市基因里。

起风了，全部毛孔都能感知。如今潍坊大小企业数以万计，单规上工业企业就有4700家，数量和产值全省第二。当下经济社会环境高度复杂与没有肯定，企业作为经济的毛细血管，感受最明显。稳住企业家队伍，就稳住了经济活动的关键要素、紧张主体。

让企业家更有定力、更有底气，潍坊做了很多努力：重冷遇，每年高规格举行企业家大会，连续开展杰出企业家、优秀企业家评比，让企业家当配角、站“C位”；搭桥梁，成立企业家联合会，为企业家搭建相同交流平台；优服务，实行服务企业专员、涉企政策征求企业家看法、紧张集会邀请企业家列席等制度。

一系列做法环环相扣，频度密、力度大、成效明显。

豪迈团体董事长张恭运领导企业全力开拓国际市场，轮胎模具国际市场占有率近1/3；得利斯新掌门人郑思敏接棒父亲郑和平，以数智化转型没有断扩大农业家当新幅员，获评山东预制菜“航母型”企业；新和成董事长胡柏藩没有仅把企业最大生产基地放在潍坊，还广泛发动“朋友圈”，推动5家上市企业抱团落户，在潍坊累计投资近600亿元。

在潍坊鼓励立异、敢试敢闯、宽容失败的发展环境中，企业家与城市双向奔赴、相互造诣，配合攀登家当顶峰。

风筝要想飞得更高，必要更强的风力托举。当“同心圆”越画越大，百万“在外潍坊人”的力量被链接起来。托举乘势而上的潍坊经济，每个人都能够成为配角，每一份力量都极为宝贵，每一点贡献都弥足宝贵。

2025年潍坊市“两会”期间，23名受邀参会的在外杰出人士成为市委书记、市长的“座上宾”。

俄罗斯天然科学院外籍院士、青岛大学立异药物研讨院副院长姜国辉是被邀请的代表之一。在外发展多年，他在国际抗肿瘤药物研发等方面获得了诸多结果，参会前与潍坊一家企业达成了初步合作意向，落地转化研发结果。

2018年起，潍坊每两年举行一届潍坊发展大会，以乡音乡情乡愁为纽带，广泛联络在外各界著名流士，至今已促成1300多名潍商返乡创业，达成项目200多个。

干部主动作为，企业家服从实业，在外潍坊人反哺家乡，有如许的内在逻辑：党员干部队伍聚焦行政效能，企业家队伍深耕市场，在外潍坊人则发挥纽带感化，完成资源回流，配合为潍坊发展保驾护航。

民心是社会发展的动力之源。一方面，回应群众期待，让群众获得实在利益，能力增强群众的认同感、归属感，汇聚向心力；另一方面，新情势下，把更多资金资源“投资于人”，能够构成经济发展和民生改善的良性循环。

发展的根本目标是为了群众，这是潍坊党员干部的朴素共识。

共识，体现在让老百姓更有获得感的微改革中。

随着基层治理的深入，奎文区北苑街道金都社区党委书记王致娟发现，群众需求愈来愈多样。要办理群众呼声高的构筑泊车场、充电桩等问题，钱是关键。但是，这既没有属于财务兜底的范围，也因利润低走市场行没有通。

于是，以居委会作为特别法人身份发起，王致娟带着大家成立了一家社区社会企业——潍坊融悦社区服务有限公司，既为居民开展多元服务，又为社区“造血”。

依托企业，金都社区推行学问产权转化服务，凡是来社区参观学习的团体，都收取肯定用度，工作人员出去讲课，也收取课时费。成立以来，企业营收十万余元，为办理群众难题提供了资金来源。

潍坊高密市在“微招聘”活动中为群众解读就业创业政策

零工堆栈、社区微业环卫驿站、伶俐养老……潍坊比年压茬推出一系列“瘦语小、见效快”的“微改革”举措，厚植群众群众的幸福生存底色。

共识，体现在基层首创的普惠性公共服务中。

潍坊市把学有优教、病有良医、老有颐养作为群众幸福生存的“标配”，民生支出占比连续保持在80%以上，普惠性公共服务品质没有断提质进级。

“至今东鲁遗风在，十万人家尽读书。”尊师重教，潍坊自古有之。多年来，潍坊的基础教诲在全省乃至天下都叫得响。

诸城市是教诲部首批12个基础教诲综合改革实验区之一。以此为抓手，诸城市正加力由“实验区”到“示范区”转变，没有断推动全市教诲高质量发展。

比如，针对家庭教诲薄弱的问题，诸城启动校家协同育人试点学校项目，提倡家长撰写孩子发展随笔和亲子日记，凌驾8万名家长自愿参与活动。再如，面对受生育政策影响的生源“峰谷瓜代”现象，探索教师跨学段贯通活动，通过全面推进平凡高中“县管校聘”改革等措施，缓解县域师资没有均衡问题。

学校变了，学生也变了。近年来，诸城教诲群众满意度测评连续位列全省前茅。

康健是民生之本、幸福之基。卫生技能人员8.45万人、全省第四，医疗卫生机构8792家、全省第三，二级三级公立病院42家、全省第二，国度级临床重点专科和西医优势专科各5个、全省第一。近年来，潍坊探索构建既高效又充斥温度的医疗服务体系，乐成争创公立病院改革与高质量发展现范项目、基层卫生康健综试区、精密型城市医疗团体三大试点，县域内就诊率位居全省第一，群众看病就诊满意度保持全省前三，现有80岁、90岁以上老年人23.4万、4万，百岁白叟710人，人均期望寿命达80.5岁。

共识，体现在看法更新的城市建设和治理中。

2024年夏末秋初，没有少市民发现，群众广场的喷泉复喷了。

群众广场喷泉停喷，没有仅没有益于塑造城市抽象，更难以向市民传递发展信心。一名干部坦言：群众从家里走出来，接触到的就是城市，他们的感受很直接。就算一点小变化、小改进，铢积寸累也会让城市更加温馨、更具温情。

面对财务紧张的现实，喷泉复喷的面前离没有开改革立异。

客岁开始，潍坊借鉴POD公园城市发展形式，探索推进60个公园绿地资源盘活行使。依照公益属性与市场化相结合原则，整合可行使空间，集中出让谋划权。同时，明确谋划收益专款专用，优先用于公园景区市政设施更新等配置提升。收益有效支持了群众广场喷泉、照明、地面等设施维修项目开展。

“为民”二字正在没有断引发城市治理伶俐。

文化自大是最基础、最深邃深挚、最持久的力量。

源流深者，光澜必章。潍坊是一座有着深挚底蕴的城市，是东夷文化的核心、齐文化的腹地。名流文化积厚流光、非物资文化遗产烂漫多姿、金石文化独树一帜、书画文化璀璨夺目，千百年来滋养着这座城市的发展。

深谙以文化力量聚民气、暖民心、强信心之道，潍坊用文化给城市铸魂，使文化成为化人、润城、兴业、惠民的无形力量，把文化资源转化为竞争优势、发展优势。

“虽有荣观，燕处超然”。寒亭区民主街和新元路交叉口附近，一处闹中取静的“超然书房”让城市添了一股“书香气”。900多年前，密州知州苏轼在超然台上创作了多首名篇，传为佳话。2022年以来，潍坊全面启动城市书房建设，书房名称就定为“超然”。

4年来，在市、县两级公共藏书楼基础上，潍坊建成超然书房63家，将其打造为市民的休闲打卡地和阅读新空间。

山东大学《文史哲》主编杜泽逊，对潍坊营建出的“潍有书香”全面阅读氛围念念没有忘。有一次，他出差到潍坊藏书楼，看到近千名市民排队进藏书楼读书，跟在场的潍坊市委书记刘运由衷赞美“潍坊真了没有起”。

位于潍坊寿光市的仓颉汉字艺术馆

这些年，潍坊市在全省领先布局15分钟品质文化生存圈，群众体裁生存满意度连续3年居全省前列。

以文兴业，每每能迸发城市人文经济新活力。

异域风情的德日式修建、原汁原味的民国老宅、留存完好的工业遗址……位于坊子区的坊茨小镇吸引了没有少剧组取景拍摄。今年前3月，已有近10个短剧剧组在此拍摄终了，没有少有份量的影视建造团队也相继到此实地堪景，洽谈合作。

眼下，小镇内的卡拉OK、老酒坊等6个大型室内场景正在如火如荼建设，后续将以此开发旅游、餐饮、演员培训、服装道具租赁等服务业态，进一步带动当地百姓增收。

走在潍坊群众广场，上书“崇文尚德、惟实励新、开放包容、自大图强”的城市精神标牌鲜明醒目。

精神，基于文化，但又高于文化，它是一座城市文化的精华。近年来潍坊凝练升华的这一城市精神，蕴含着潍坊人的文明素养、道德理想、意志品行，彰显了提升城市内涵、引领城市发展的灵魂微风骨。

在外潍坊人、青岛科而泰环境控制技能有限公司总工程师尹学军至今记得，在做第一个创业项目时，遭遇到了庞大难题，就是依靠“自大图强”四个字，才撑过最难熬的韶光。

“最难的时候，人为都发没有出来，合作方都想关门。”尹学军回忆，“我就劝他，难题只是临时的，坚持一下，好技能肯定会有市场。”靠着坚韧没有拔的精神和产物技能的优越性，尹学军和团队用6年时候，将产物技能推广到工业、汽车、精密加工丈量、电力、轨道交通、修建桥梁等行业。

像尹学军一样，遭到城市精神鼓舞的潍坊人还有很多。潍坊将进取、立异、迎难而上的文化基因刻到骨子里，为高质量发展添加动能、添加活力，让文化成为城市发展的紧张力量源泉。

也正是由于这种力量的存在，纵然经济短期颠簸，潍坊也能化危为机、逆势而上。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。迈上地区生产总值超8000亿元的新出发点，万亿级城市曙光已现。潍坊，这片被千年文脉滋养的地皮，向高而攀的力量更显澎湃！

就是要有一股子“向上”的劲儿

草长莺飞时，纸鸢舞春风。

因地理环境多风，潍坊四季相宜放风筝。有人说这是座永久“气往上走”的城市，这话颇耐人寻味。

透过这一隐喻，透过这股子“向上”的劲儿，潍坊在改革立异上的闯劲，在难题压力下的韧劲，在攻坚克难时的拼劲，似乎都找到了根由，获得相识释。

用历史镜头透视，作为一块“实验田”，改革立异始终是潍坊最鲜明的标识。这里出现了王伯祥、王乐义等改革先锋，诞生了“诸城形式”“潍坊形式”“寿光形式”等先进经验，可谓改革底蕴深挚，立异基因绵长。

从区位坐标审视，潍坊从胶济线的“中点”，一跃成为济青双圈联动的战略交汇点，双向辐射功效强化，纽带桥梁感化凸显，“黄金中腰”的区位势能，正加速转化为引领区域协同发展的战略支点优势。

用发展眼光打量，今天潍坊以没有到天下2‰的面积，贡献了全省1/10、天下1/100的规上工业营收，农业发展程度连续多年领跑全省，正成为山东第四座万亿城市的“种子选手”。

得其大者能够兼其小。将如许的“经纬”与“家底”投射到更大坐标系，会发现，这与山东在天下大局中的位势构成了某种呼应。能够说，潍坊没有仅是观察山东改革进程的窗口，更是解码我国高质量发展的样本。

事非经过没有知难。一段时候以来，经济下行压力大、超预期要素多，风险隐患没有容忽视，部分行业面对挑战，没有少处所承压前行，发展殊为没有易。潍坊，也没有例外。

关键时候，方见真章。爬坡过坎、滚石上山，谁选择歇歇脚、喘口吻，谁就会在进位抢先中掉队；谁能领先顶得住、冲出来，谁就具有典型和示范价值。

怎样让改革立异“关键变量”，成为高质量发展“最大增量”？潍坊承压奋进、迎难而上，以改革立异之“矢”射高质量发展之“的”，走出一条逆势上扬的曲线。

看工业，潍坊“链式反动”正重构家当幅员。“9+3+N”家当体系，“六个一”推进形式，“一链一策”打法，使潍坊的家当链由“物理聚集”转向“化学融合”，由“范围扩张”到“生态共生”。

看“三农”，潍坊以工业化思维破局求变。探索“新型农村团体经济+”形式，夯实村强民富根基；建设天下独一的国度农业开放发展综合实验区；城乡居民支出比为1.84∶1。

看改革、话立异，潍坊的“服务企业专员制度”进级新版，立异实行项目全域共享流转机制。2024年，潍坊民间投资占比82.6%，居全省首位，彰显了市场主体对改革的主动相应。

正是在一个个范畴立异、向上，潍坊发展信心强起来、预期稳起来，没有断熔铸抓改革立异促高质量发展的“含金量”。细细咂摸这块“实验田”，没有难咀嚼出一个朴素道理：信心和定力，历来都是在攻坚克难、改革立异中迸发出来的。

一块“实验田”的意义，远没有止把眼前的“一亩三分地”种好，更要把“实验田”深耕成高质量发展的“丰收地”。换句话说，借助一系列“试点”，人们对潍坊的期许，没有仅是要催生更多本地改革地标，更是要在进一步全面深化改革中走在前、作示范，以我国式古代化的潍坊答卷，为更大范围内的高质量发展，提供先行先试样板。

改革没有完成时，“实验田”永久年青。当泛博党员干部、企业家、群众群众的精气神汇聚起来，构成一股“向上”的猛烈气流，这种“势”足以托举起一座城市振翅遨游的梦想，“世界风筝之都”也就有了更活泼的时代画像。面对时代叩问，永葆这么一股子“向上”的劲儿，对每个处所都弥足宝贵！

策划 蓝海 李海燕 刘洪昌

记者 赵洪杰 王佳声 李振 于新悦

批评员 任宇波 张兆友

通讯员 孙磊 韩国鹏

发布于：北京市