【编者按】民营经济促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的底子性法律，对于波动预期、奋发信心、凝聚气力，激发民营经济发展动能，具有庞大和深远意义。央广网推出“民营经济新观察”系列报导，通过权威政策解读、跨领域专家访谈、典型企业案例等，透视法治气力如何破除隐性壁垒、激活创新动能、推进民营经济高质量发展稳步前行。

央广网北京5月16日消息（记者费权 刘一荻）2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华群众共和国民营经济促进法》，并于5月20日起正式施行。作为我国首部关于民营经济发展的底子性法律，它从多维度筑牢民营经济发展的法治根基，具有里程碑意义，引发学术界与实务界的遍及热议。

释放尊商、重商、亲商、惠商猛烈信号

中国群众大学应用经济学院院长魏楚指出，该法开创了多项立法“第一”，意义不凡。其首次将保持“两个毫不摆荡”、促进“两个健康”写入法律，清楚界定了民营经济的法律地位，旗帜鲜明地表明促进民营经济持续、健康、高质量发展是国度长时间服从的庞大方针政策。这不但是党和国度对民营经济一以贯之支持态度的深刻体现，更是把党中央、国务院发展民营经济的方针政策以及实践中积存的卓有成效做法，以法律轨制的形式流动上去，有力巩固了改革成果。同时，针对民营企业在公平合作、投资融资等焦点领域的庞大关怀，该法赋予精准回应，凭借法治的波动性来抵御市场的不肯定性，清楚划定权责边界，明确权益保护领域。释放出尊商、重商、亲商、惠商的猛烈信号。

睁开盈余 67 %

在轨制创新方面，《中华群众共和国民营经济促进法》实现了两大枢纽突破。魏楚表示，纵向上，构建起全链条公平合作治理系统，借助市场准入、公平合作等六项底子条款，推进民营经济权益保护从单纯依靠政策驱动向坚实的法治保障转变；横向上，与《公平合作检察条例》等政策文件紧密联动，形成“法律+意见+指引+条例”的多层次公平合作轨制系统。该系统明确监管主体权利边界，切实保障民营经济构造能够公平参与市场合作，确保在市场准入退出、要素流动等各个环节都实现公平自在，有效防范监管权利的欠妥扩大，极大地激发了民营企业的发展活力。

过去，民营经济相干范例分散于《中华群众共和国民法典》《中华群众共和国公司法》《中华群众共和国中小企业促进法》等浩繁法律以及各类政策文件当中，缺少系统性与协异性，难以有效破除制约民营经济发展的轨制性障碍。在北京市京都律师事件所律师张锦看来，《中华群众共和国民营经济促进法》的问世，成功填补了这一空白。它将《中华群众共和国宪法》中“勉励、支持和指导非私有制经济发展”的相干规定细化落实，对零散范例进行整合优化，应用系统化立法思维搭建起齐备的法治框架，进一步巩固了民营经济在国民经济系统中的地位，成为构建社会主义市场经济法治系统的底子性、综合性立法。

有助于解决法律实务中不少难点、堵点

从实务操纵层面，张锦以为，《中华群众共和国民营经济促进法》中“平等”“公平”“平等”等表述涌现26处，精准命中民营经济发展的痛点，以法律形式明确民营经济构造与其他经济构造在法律地位、市场机遇和发展权利方面完全平等，围绕公平、平等两大焦点原则，在市场准入、投资机遇、融资可得、科创扶持、当局服务、权益保护等多个维度作出全面且细致的规定，保障对象覆盖民营经济构造及其经营者。

从民营企业的角度来看，这部法律带来了诸多实实在在的红利。在市场准入领域，全力保障民营企业能够公平、平等地利用生产要素和大众服务资本；投资方面，主动支持民营经济构造参与国度庞大计谋、庞大工程；融资层面，着力提拔民营企业融资的可得性与便利性；在科技创新和海外投资经营方面，鼎力大举支持民营经济构造牵头承担国度庞大技能攻关使命，指导企业在海外合规经营。

张锦提示，企业在理解和实用该法时，必要把握焦点要点。民营经济构造及经营者既要用好权利，投身现代化强国建设，又要范例经营。详细而言，要附和党的领导，发挥企业内部党构造和党员作用；践行社会责任，守法合规经营，担当监督；注重企业内部合规和法律风险防范，美满治理布局和管理轨制，范例经营者举动，强化内部监督，防范内部靡烂，加强廉洁风险防控，防止财政造假，严酷区分构造与经营者小我私家财产。

“该法为律师工作供应了强有力的依据，使其能够更精准地应用法律兵器，为企业排除发展过程中遇到的各类障碍。”张锦举例称，比如，严酷区分经济纠纷与经济犯罪，克制行使行政、刑事手段违法干预经济纠纷，范例异地法律举动，切实保护民营企业及其经营者的人身和财产权益。在民事方面，规定国度构造、事业单位、国有企业等应该依法实时向民营经济构造支付账款，同时加强账款支付保障工作和审计监督，为解决拖欠中小微企业账款问题供应了有力的法律依据。这部法律的出台，无疑为民营经济的高质量发展注入了强大动力，在法治轨道上为民营企业的发展保驾护航。