本报综合 5月15日，中国证监会举办2025年“5·15全国投资者保护宣传日”活动，主题为“心系投资者携手共举措”。证监会副主席陈华平正在活动上表示，证监会将赓续健全投资者保护长效机制，增强投资者对资本市场的信任和信心。

“保护投资者，迥殊是中小投资者合法权益，是证监会最重要的工作和焦点任务，是资本市场工作政治性、人民性的会合表现。”陈华平正在活动上说，下一步，证监会将与有关各方社会各界进一步凝聚共识，协同推进投资者保护工作，赓续健全投资者保护长效机制，实在增强投资者对资本市场的信任和信心。

优化完善投资者保护轨制机制

进一步推动资本市场高质量发展，从根本上夯实投资者权益保护的基础。陈华平夸大，证监会始终践行金融为民理念，全面启动实行新一轮资本市场革新，推动资本市场高质量发展，抓紧出台深化科创板和创业板革新的一揽子政策措施，进一步增强轨制包容性、适应性，加力支撑科技立异和新质生产力发展，会同各方打好稳市政策“组合拳”，实在推动提拔中长期资金入市规模和比例，正在稳的基础上赓续释放新的发展活气，增强投资者信心。

“近期上市公司年报披露收官，5400多家披露2024年年报的上市公司中，近七成宣布分红，合计分红金额2.39万亿元，再创汗青新高。”陈华平说，证监会将继续加大政策支撑力度，指导上市公司积极主动运用现金分红、回购注销等方式回馈投资者，提拔投资者获得感。

睁开盈余 77 %

优化完善投资者保护轨制机制，筑牢投资者保护的轨制根基。据陈华平引见，证监会积极参与金融法起草工作，鼎力大举推动证券投资基金法订正，推进上市公司监管条例和证券公司监管条例轨制订正，积极配合司法机关研讨制定内幕生意营业和利用市场民事补偿司法解释、内幕生意营业刑事司法解释、背信损害上市公司利益罪司法解释等司法文件，赓续完善法律轨制，筑牢投资者合法权益保护的安全网。

“今天，最高人民法院与证监会将团结公布《关于严格公正法律司法服务保障资本市场高质量发展的指导看法》，进一步强化司法与行政协同，加强投资者权益保护，助推资本市场高质量发展。”陈华平说。他提出，为进一步提高证券期货立法的迷信性与民主性，证监会建立了重大政策法规制定点窜的中小投资者保护检察机制，明白正在规则制定点窜中充分听取广大投资者，迥殊是中小投资者的看法，提拔轨制规则的透明度和平正性，并建立资本市场下层立法联系点，常态化开展听取投资者看法建议等工作。

强化基金公司与投资者利益绑定

推动证券基金机构高质量发展，提拔投资者服务水平。“克日，证监会公布《推动公募基金高质量发展举措计划》，下一步要抓好落实，强化基金公司与投资者利益绑定，着力解决基金‘旱涝保收’等成绩，雄厚与中小投资者风险蒙受能力相适配的产品，高质量服务居民财富管理的需要。”陈华平说。

他表示，要压实证券公司和贩卖机构等主体责任，督促提拔治理水平和合规风控能力，持续优化投资者服务，严格落实投资者适当性轨制，使投资者越发充分了解产品风险，审慎做出投资决议，倡导感性投资、长期投资。

推进证券期货纠纷多元化解

依法从严袭击证券期货守法活动，为投资者营造安全的投资情况。陈华平表示，证监会始终保持监管“长牙带刺”、有棱有角，赓续提拔监管法律的范例化水平和袭击惩戒守法行为的精准性。

具体而言，加速构建财务造假综合惩防体系，从严袭击假造营业、滥用管帐政策等恶性造假行为；保持“追元凶”，加大对造假公司大股东、实控人等间接责任人员的查处力度；从严从快惩治违规减持，迥殊是绕道减持、变相减持等扰乱市场秩序的行为；会合力量袭击内幕生意营业、利用市场等严峻侵害中小投资者利益的守法行为；重拳整治非法荐股、非法署理维权等守法活动；发挥典范案例示范作用，以案释法，实现“操持一案、震慑一方、治理一域”。

支撑受侵害投资者依法维权，推进证券期货纠纷多元化解。“客岁，正在最高人民法院鼎力大举支撑下，金通灵、美尚生态两起迥殊代表人诉讼案启动，并取得新的进展。”陈华平说。

下一步，证监会将继续深化与司法机关的相同合作，推动构建迥殊代表人诉讼常态化工作机制，推动证券代表人诉讼依法稳慎高效开展，进一步发挥迥殊代表人诉讼、集约化解群体性纠纷的轨制作用，深入践行新期间“枫桥经验”，充分发挥调解正在纠纷化解中的基础性作用。

他表示，正在法律框架下，积极指导支撑有意愿、有能力的经营主体，正在证券虚假报告案件中先行赔付适格投资者；进一步发挥行政法律当事人承诺轨制，实时无效救济投资者成果，并充分发挥证券期货律师作用，为中小投资者供应公益性法律救济，从源头上化解矛盾纠纷，维护市场协调波动。

“投资者保护是一项长期任务和零碎工程。”陈华平说，下一步，证监会将进一步凝聚各方合力，保持不懈做好投资者保护各项工作，持续抓好投资者保护轨制机制扶植和典范案例突破，实在提拔投资者保护质效。

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实在全面保护部分投资者合法权益

据新华社电 最高人民法院、中国证监会15日团结公布《关于严格公正法律司法服务保障资本市场高质量发展的指导看法》，个中明白要求进一步提拔投资者保护意识，持续优化投资者“愿意来、留得住、发展得好”的良好市场生态，实在全面保护部分投资者合法权益。

据引见，这份指导看法全面总结人民法院审讯执行和资本市场监管法律现实，从总体要求、投资者保护、市场参与人范例、司法行政协同及组织实行保障等五个方面，提出了23条看法。有针对性地完善司法政策和裁判规则，充分发挥人民法院本能机能作用，强化司法与行政协同，全方位助推资本市场高质量发展。

指导看法提出，严格落实证券期货基金经营机构及贩卖机构的适当性管理责任，未尽适当性管理义务给投资者形成损失的，应当依法承担补偿责任。人民法院审理案件时，既要依法保护投资者知情权、参与重大决议和挑选管理者等参与公司治理的权利，也要依法保护投资者获取公司分红、分享公司成长带来的资本增值等财产性收入的权利，还要依法保护投资者正在获取真实、准确、完备的公开披露信息和真实价格信号的基础上，平正参与市场生意营业的权利。

同时，指导看法依法袭击欺诈刊行和财务信息披露造假，完善虚假报告民事补偿责任轨制。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权本钱。

公布于：湖南省