文｜巨潮 谢泽锋

文｜巨潮 谢泽锋

关税大战，再次引发海内对付食粮平安的大思考。

梳理我国从美国入口的商品品种，大豆为首的农产品、集成电路等电机产品和石油等能源是最多的三大种别。特别是大豆、高粱、高品质棉花等农作物，对美国较为依赖。

没有为许多人所知的是，我国虽然是世界农业大国，但食粮平安形势依旧非常严峻。光是解决14亿人口的吃饭问题就是一道世纪难题。再加上规模巨大的饲料、酿酒、食物加工、医药等行业的需求，我国的食粮消耗是一个无法设想的天文数字。

美国对我国发起前所未有的超高关税后，美国农产品已经没有存正在低价输出中国的基础。中国没有仅采取了反制措施，乃至最先利用区块链等技能，加强农产品入口的溯源工作，以制止美国大豆正在其他国家“洗产地”。

相比美国严峻依赖中国制造，中国对付美国农产品替换的胜算明显要更大。

农产品本身没有是高端芯片、精密仪器这样的卡脖子家当，国产、入口的可替换性更强。近年，我国正在种子、耕地、农机设备、生物平安等范畴的突破有目共睹，“藏粮于技”效果明显。

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即使是再极端的情况下，中国的食粮平安也会紧紧握正在本身手里，经由本次关税大战，人们应当对此抱以更大的信心与把握。

本文是来自巨潮WEGO研究院的深度研究文章，欢迎您多平台存眷《WEGO研究院》，相识多极化时代的环球商业新趋向。

01 大事

“食粮平安形势依然严峻，什么时间都没有能轻言食粮过关”、“解决好吃饭问题，始终是治国理政的头号大事”，过去，国家高层频频公然强调食粮平安的紧张性。

2013年，我国食粮总产量初次突破1.2万亿斤，两年后突破1.3万亿斤，到2024年，初次突破1.4万亿斤。这意味着，我国人均食粮占据量达到1000斤，比国际食粮平安警戒线（400公斤/人均）超越25%。

但根据国家小麦家当技能体系家当经济研究室预算，我国食粮消耗总量高达1.66万亿斤/年，另有2000多亿斤的缺口，需要入口弥补。

我国水稻、小麦这两大口粮的种植面积和产量都要低于工业属性更强的玉米，再加上消耗结构的转变，和养猪、水产、酿酒、医药等行业的巨大需求，据预测，即使是以10年后的产量较量争论，依然没有能满足海内需求。

比年来，我国食粮对外依存形势仍旧严峻，许多潜藏的危机仍旧存正在。

2024年整年，中国入口15753万吨食粮，同比虽淘汰2.3%。但还是继2021年、2023年超过1.6亿吨之后，历史长入口第三高的年份，相称于当年海内食粮产量的22.3%，对外依赖度依然处于18.23%的历史高位。

具体到美国，去年我国入口食粮中65.6%的高粱、33%的棉花、17%的小麦、15.2%的玉米、21%的大豆、都要从美国采办。备受存眷的大豆从美国入口了2213.4万吨，代价超过120亿美元（856亿元）；

此外，高粱是被外界忽视的品种，因为种植面积较小且过于分散，我国是环球高粱最大入口国，而依附优渥的地理情况，大规模种植和先进种植技能，美国高粱代价昂贵，因此正在中国入口中的比例一度高达90%以上，2024年依然从美国入口568万吨，同比增进127%。

别的，另有190万吨小麦、207万吨玉米、88万吨棉花，和一些猪肉、牛肉、水产品、蔬菜和乳成品等要从美国采办。

回顾历史，美国长期仰仗环球头号农业强国的职位，加上政治、金融、种业、化工等范畴的强大优势，试图控制他国食粮体系，以完成“食粮霸权”的目标。

美国曾是环球最大食粮出口国，拥有世界上最多的耕地、最先进的农业临盆技能；控制环球80%食粮生意业务量的环球四大粮商ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚中，美国企业占据其中三席（ADM、邦吉和嘉吉）。

通过“绿色反动”、“基因反动”、食粮金熔化、食粮燃料化，许多进展中国家沦为美国经济附庸，国家的饭碗被美国掌控，阿根廷、墨西哥、乌拉圭等拉美国家都深受其害，大量的地皮、农业公司全部权都是美国资本。

正如美国前国务卿基辛格所说，“谁控制了食粮，谁就控制了人类”。历史上，美国从没有放弃对中国食粮体系进行控制的努力。其中最典型的就是2004年，大豆代价剧烈颠簸，中国粮油企业大面积吃亏，四大粮商趁机介入，两年后，中国十大榨油企业有九家由外资控制。

当时，外资控制的大豆压榨量占比从此前的9%上升到48%，我国很快最先对油脂加工企业外商投资进行限定，并通过扶植大型粮仓，渐渐浓缩外资控制权，以后外资榨油（大豆）占比已缩小到15%。

镜鉴历史，关税战让中美农业比赛又离开了枢纽的十字路口。

02 替换

美国是中国最紧张的食粮入口来源国之一，至今仍占据着我国第二大食粮入口国的位置。

但没有了美国食粮输出，往常中国依然可以从容稳坐。这是此前几十年从未有过的局势。除自产食粮增加外，“同伙充足多”也提供了更多替换方案，这是中国食粮平安最枢纽的内部动因。

4月28日的发布会上，国家发改委副主任赵辰昕明白指出，中方是否从美方推销相关产品，对海内食粮保障“无实质性影响”。

一方面，美国向中国出口的大豆、高粱、玉米等基本为饲料粮，工业粮，占到中国人食粮消耗量的比例极小，并且这类商品具有高度可替换性；另一方面，海内拥有充足的食粮储备资本，而国际市场上，南美诸国也能提供波动的供给。

如大豆方面，2024年，我国入口了1.05亿吨，2213万吨来自美国大豆，同比降低5.7%；同期从巴西采办了7465万吨大豆，同比增进6.7%，意味着美国大豆正在中国大豆入口中的占比从10年前的41%摆布下降到21%，而巴西大豆占比提升至71%。别的，我国还从阿根廷入口了410万吨大豆，比2023年增进了110%。

自2025年4月12日起，我国对原产于美国的商品加征关税税率由84%进步至125%。美国农产品几乎丧失合作力——大豆、高粱、玉米、猪肉、牛肉、棉花的税率都超过135%，配额外的小麦和玉米将超过200%。

有数据表现，美大豆运到中国的代价飙升到1026美元/吨，而巴西大豆仅需580美元。伊利诺伊州的豆农抱怨：“我们的豆子正在太平洋上漂了两个月，等到口岸后，代价比巴西的贵一倍，中国的买家只好谢绝。”

本年以来，南美大豆更是进一步替换美国大豆。美国媒体报导，截至4月24日当周，中国从美国推销的大豆骤降至1800吨，远低于一周前的7.28万吨。

估计二季度，我国将从巴西、阿根廷、乌拉圭入口超3000万吨大豆，通过更加多元的入口渠道，进一步浓缩对美国的依赖。

玉米也没有例外，3月我国外购玉米8.1万吨，巴西一国就贡献7.47万吨，占入口总量的92%，而自美国入口的玉米只有794吨，占比仅0.19%，前三月美国玉米占比也只有1.2%，远远低于去年的15%。

小麦的情况类似，前三月总入口量唯一27万吨，由加拿大、澳大利亚、俄罗斯和哈萨克斯坦四国朋分，美国的身影已经消逝没有见。

近年，美国一直是中国高粱第一入口国，但因为超高关税的“反制”，3月份，自美国入口的高粱已由上月的52.2万吨骤降至7.4万吨，狂跌86%。

棉花、牛肉、水产品则可以通过巴西、澳大利亚、智利等国来替换，美国食粮霸权正在我国建立的多边双赢商业体系下，彻底得到了威胁。

03 自立

一项数据比拟，可以凸显出美国农业技能水平的强大。

美国伊利诺伊州的农场主约翰，每天驾驶450马力拖拉机经管3000亩农田，亩产大豆280公斤；而中国黑龙江农户老王，百口劳作200亩地，亩产156公斤。

去年，美国乔治亚州农户Alex Harrell以978.68公斤/亩的大豆单产量，创造了世界纪录，随后又将其刷新到夸张的988公斤/亩；而我国大豆的最高亩产纪录，涌现正在2020年的新疆石河子国家大豆综合实验站，吉育86号品种实收测产454公斤/亩。

也就是说，我国和美国正在大豆临盆服从上，有快要一倍的差距。正在‌玉米方面，单产也是中国的1.6倍。总的来看，美国农民人均可以养活166人，而我国为4人。

强大的农业气力作育了美国称雄环球的基本，也夯实了其正在环球政治经济博弈中的底气。新一轮环球合作格局中，我国需要将藏粮于地与藏粮于技统筹起来，完成规模和服从双升级。

美国农业可谓一部“科技+资本”的进化史，实际上是一个绝佳的可自创案例。除自身优渥的地理气象前提外，超高的机械化率、信息化迭代、种子技能和化工农药，都是进一步优化临盆服从的要素。

此外，美国还主导了环球农产品商业和订价权，环球50%的玉米、33%的大豆、25%的棉花商业来自美国，芝加哥期货生意业务所（CBOT）掌控环球70%农产品订价，农业保险和期货套保笼盖40%农场支出。孟山都等美企更一手操控环球60%的种业市场，摆布他国农业。

回到海内，耕地是食粮临盆的命根子。我国严守18亿亩耕地红线，以后拥有耕地19.29亿亩。没有仅注重规模，更重视质量，截至2022年，已经构成10亿亩高尺度农田，保障全国近八成食粮产能。

蓬勃国家农耕机械化率平均能达到90%，我国机械化率正在2022年已经超过73%，另有上升空间。

就像发效果之于大飞机，农机驱动桥被称为拖拉机的“脊梁”，其性能间接影响拖拉机的牵引力、通过性和靠得住性。去年，我国200+马力拖拉机市场规模达126亿元，但核心部件国产化率没有足40%。

比年来，一机集团、潍柴、中国一拖没有断打破国外高端农机设备正在技能上的把持，并且，农机设备还配合斗极卫星导航系统，索求无人驾驶功课和田间精准化经管以提升服从。

藏粮于地的同时，更要“藏粮于技”，种子之于农业相称于芯片之于电子信息家当。一粒种子集增产、抗虫、抗病、农机、农艺等功效，是各国农业竞赛中的战略性资本。

2023年底，我国收集到的种质资本总量近56万份，位居世界第二。正在袁隆平院士带领下，完成了水稻育种“三系法”和“两系法”突破，两种技能单产比通例稻离别提升20%和29%。2023年，我国乐成培养亩产超1200公斤的超级稻，刷新杂交水稻单季亩产世界纪录，距离袁隆平1300公斤的梦想已经非常接近。

生物平安防治范畴，以高区分昆虫雷达为基础技能，构建草地贪夜蛾迁飞监测网络，“御敌于千里之外”，把草地贪夜蛾控制正在长江以南，完成“虫口夺粮”。

企业层面的行动也异常多。中粮集团收购来宝农业、荷兰尼德拉农业，正在南美、黑海等食粮产区和亚洲新兴市场间建立波动的食粮走廊。以后，其一半以上支出来自外洋，成为环球抗衡“ABCD”四大粮商的中国要素。

2017年，中国化工集团豪掷490亿美元，并购了瑞士农化巨头先正达，这笔创下中资企业外洋并购纪录的生意业务，帮助中化得到超1.3万项农药、种子专利，弥补海内空白。

虽然大规模收购的后遗症一直正在消化当中，但其采办到的技能和专利对付中国农业来说还是异常紧张。收购后，其抗虫玉米、耐除草剂大豆技能已正在海内实验田应用，MAP平台帮助农户增产，环球农化行业由此前的“六巨头”演变成拜耳、科迪华、中化（先正达）“鼎足之势”的格局，中国初次跻身核心阵营。

一整套组合拳下来，中国的农业水平已经更具韧性，自主权更牢靠地掌控正在本身手里，参与国际化合作的资本也更加丰厚。

04 写正在最后

1974年，时任美国农业部长厄尔·布茨公然指出：“食粮是一种对象，它是美国外交会商对象箱中的一种武器”。

自那时起，美国正在苏联的“以石油换食粮”计划、2008年和2022年的食粮危机中渔翁得利，更以农业为武器，将墨西哥沦为经济附庸，击溃阿根廷经济。

继而，正在环球构建起泉币霸权、石油霸权与食粮霸权的完满结合。可以说，我国的食粮平安战略中，有一半以上的“没有平安”，是拜美国的农业霸权所赐。

“对等关税”引发的匹敌和博弈中，美国再想通过“食粮权力”压制中国已经没有太实际。正在我国扩展入口渠道、独立更生和企业外洋扩张三招之下，这张牌实际上已经失效。否则，中国断然无法正在关税战、商业战中如此倔强地反击匹敌。

往常我们可以发现，中国已经可以正在离开美国农产品的情况下，保持中国的食粮平安和农业平安。从这个角度看，中国的食粮局势，几十年来从未像今天这么平稳过。

发布于：北京市