央广网北京5月25日音讯（记者 邵蓝洁）央广财经记者从市场监管总局获悉，近日，市场监管总局研究起草了《网络交易平台免费行为合规指南（收罗意见稿）》（以下简称《指南》），并向社会公然收罗意见。《指南》中所称的平台免费，是指平台向平台内经营者提供服务所收取的费用，包括但不限于佣金、抽成、注册费、手续费、会员费、技能服务费、信息服务费、营销推广费、广告费等形式。

市场监管总局价监竞争局有关负责同志透露表现，目前，我国平台经济发展涉及数千万网络经营主体、众多灵活就业职员、9亿多网络消耗者，赋能实体经济千行百业，成为一个覆盖面广、包容性强、开放度高的生态系统。平台经济健康发展，不但是平台企业健康发展，更是整个生态持续繁华。平台企业开展经营服务历程中，会向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技能服务费、信息服务费、营销推广费等，这些费用组成了平台收入的基本泉源。同时，平台的商户也反映，平台存正在免费名目繁多、计算方法复杂、平台免费不通明等问题。许多平台企业正在发展历程中渐渐健全合规管理机制，但正在免费行为方面，其外部合规管理制度还不够完善，导致平台企业免费风险防控不敷。

央广财经记者发现，基于网络交易的各个环节可能涌现的免费场景，《指南》都给出了明确的请求。比如，第十七划定，平台开展宣扬推广、促销等流动，应该遵守平等自愿原则，不得强制大概变相强制平台内经营者到场并免费。第十八条划定，平台以点击、展现、转化等作为营销推广费计费标准的，应该以简明易懂的方式公示费用的计算方法，并向平台内经营者提供具体明细。第十九条则针对平台促销流动，明确请求要事前明确平台与平台内经营者之间关于优惠补助的分管方式、比例等内容。正在未与平台内经营者协商一致的情况下，不得向平台内经营者临时加收促销费用。第二十二条划定，平台应该明确保证金退还的方式和程序，确保保证金封闭运转，严禁以任何形式挪用占用保证金，不得对保证金退还设置不合理前提。

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市场监管总局价监竞争局有关负责同志介绍，《指南》对平台企业如何建立免费合规制度提出了明确请求。《指南》出台后，平台要落实合规管理主体责任，将平台免费合规纳入外部合规组织扶植、合规管理制度、合规风险管控、合规培训等。一是健全合规管理组织、配备合规管理职员。二是及时将有关平台免费的执法法规及监管划定请求转化为平台外部合规制度，并建立动态更新机制，确保合规管理系统的顺应性和有效性。三是建立不合理免费行为风险辨认评价机制，及时辨认处理平台经营流动中的免费合规风险。四是加强提防不合理免费风险合规事前审核机制扶植，正在出台、点窜平台免费规则或组织实施涉及平台免费有关经营流动前，由平台外部的合规管理组织或职员对涉及平台免费的合规情况进行审核。五是建立提防不合理免费风险合规培训机制，对相关职员特别是平台企业相关负责人进行培训，提拔提防不合理免费风险的合规意识和能力。六是营造免费合规文化空气，增强相关职员特别是平台企业相关负责人的免费守法合规自律意识。

正在强化平台免费公然通明方面，市场监管总局价监竞争局有关负责同志介绍，《指南》设置了多项条款，主要包括：一是明确平台免费规则公示义务。平台应该正在首页显著位置，向平台内经营者大概其他免费对象持续公示平台免费项目、规则、标准等协议内容、规则信息或信息的链接标识。平台正在收取营销推广费时，应该清楚公示该免费的项目、规则、标准，确保平台内经营者可以准确核对费用。

二是明确点窜规则需依法公然收罗意见。平台点窜免费项目、规则、标准等平台服务协议内容或交易规则，应该正在首页显著位置公然收罗意见，公示期不少于7日。对平台内经营者反映集中的问题，平台应该进行研究评价，对不合理的免费规则及时点窜完善。

三是明确免费规则汗青版本保存时间。平台点窜涉及免费项目、规则、标准等平台服务协议内容，应该完整保存点窜后的版本生效之日前三年的悉数汗青版本，确保平台内经营者大概其他免费对象能够方便、完整地阅览和下载。

发布于：北京市