■乡村是推动高质量发展、制造高品质生存、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。中共地方办公厅、国务院办公厅克日印发《关于持续推进乡村更新举措的意见》，为打造宜居、韧性、智慧乡村供应指引。

乡村更新将聚焦哪些重点使命？下一步将怎样协同推进、加强落实？

20日，在国新办旧事发布会上，有关部分负责人详细解答了意见相干成绩。

5月20日，国务院旧事办公室在北京进行旧事发布会，住房城乡建设部副部长秦海翔、自然资本部总规划师张兵、国家发展改革委流动资产投资司负责人赵成峰、财务部经济建设司司长郭方明、金融羁系总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍《关于持续推进乡村更新举措的意见》有关情况，并答记者问。

新华社记者 才扬 摄

盘绕人民关切，意见部署了八个方面的首要使命：加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善乡村功效，加强乡村基础设施建设改造，修复乡村生态系统，保护传承乡村汗青文化。

展开剩余 83 %

“乡村更新是推动乡村高质量发展的综合性、系统性战略举措。”住房城乡建设部副部长秦海翔说，意见部署推进好屋子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。同时，意见聚焦为民、便民、安民，提出了许多务实办法，以办理好群众身边的急难愁盼成绩，制造更加平安舒适的居住前提、更加轻易高效的公共服务和更加优美宜人的乡村情况。

这是3月26日拍摄的安徽省黄山市歙县徽州古城（无人机照片）。

作为我国保存最完整的古城之一，徽州古城坐落于歙县县城中心。城内古街、古巷、古桥纵横交织，民居、祠堂、牌坊“古建三绝”相得益彰。比年来，歙县以“一城”“一江”“一乡”为抓手，汗青文化保护传承与乡村更新协同并进。

新华社记者 张端 摄

■乡村更新主体多元、诉求多样，必要建立健全适应乡村更新的实行机制。秦海翔表示，意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的乡村更新体制机制”，凸起了三个特性：抓体检，建立乡村体检与乡村更新一体化的推进机制；抓规划，建立专项规划、片区谋划、项目实行计划的规划实行系统；抓落实，建立乡村更新政策协同机制。

强无力的政策支持保证，是顺遂推进乡村更新的必要前提。针对乡村更新罕见的用地成绩，自然资本部总规划师张兵说，自然资本部将总结推广正在开展的43个低功效地再开发试点乡村经验，进一步完善规划管控、用途管制、地皮储备、地皮供给、没有动产登记等全链条的政策机制，出台更多实用有效的用地政策，助力乡村更新举措。

5月19日，骑行兴趣者在石家庄市环城绿道骑行（无人机照片）。

比年来，石家庄市深入推进乡村更新举措，还空间于乡村、还绿地于人民、还公共配套服务于社会，没有断增长民生福祉。在重构交通路网、拉开乡村框架、改造老旧小区、保护工业遗址、换新乡村管网、建设公园绿地、滹沱河生态管理等领域全面发力，推动乡村能级跃升与民生福祉提升双线并进。跟着乡村蝶变没有断升级，发展活力加快开释，一幅幅民生愿景正在变成幸福实景，让乡村变得更加宜居宜业。

新华社发（梁子栋 摄）

■“经过建立自然资本管理和领土空间规划‘一张图’，加强存量资本资产观察，摸清数量、权属和利用情况，并落实‘老城没有能再拆’的请求，针对性开展乡村外部自然和人文汗青方面的空间要素观察，构成一致的底图底数。”张兵说，要在“一张图”上推动完善观察、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全性命周期管理，流通部分间数据同享。

这是4月18日拍摄的重庆乡村景观（无人机照片）。

比年来，重庆推动以长江、嘉陵江“两江四岸”为主轴的乡村更新，经过减量、疏密、留白，规复江岸线生态廊道功效，使“山、水、城、桥”相互照映的景观成为乡村咭片，彰显山水之城、美丽之地的独特魅力。

新华社记者 黄伟 摄

■乡村更新必要大批资金资本要素的投入，怎样保证？国家发展改革委流动资产投资司负责人赵成峰表示，国家发展改革委将稳步有序推进乡村更新重点工程实行，持续加大地方投资支持力度。2025年地方预算内投资专门设立乡村更新专项，支持乡村更新相干公益性基础设施和公共服务设施建设，在已支持城镇老旧小区改造、城中村改造等项目的基础上，扩围支持乡村危旧住房、老旧街区（厂区）转型提质等工程。

4月6日，市民在天津市河东区泰达·津一产业公园休闲。

正值踏青赏春时节，位于天津市河东区的泰达·津一产业公园吸引了浩繁游人。这里原为始建于1951年的天津市第一机床总厂，自2023年开始启动乡村更新工程建设，充分保存并利用老厂区原本的多种工业元素，将工业遗存与现代功效相结合，为乡村高质量发展注入新活力。

新华社记者 孙凡越 摄

■“乡村更新项目投资额较大，单靠政府的投入是远远没有够的，必需建立多元化、多层级的资金投入机制。要盘绕完善投入机制、进步投入服从，调动各方力量主动到场。”赵成峰说。

财务部经济建设司司长郭方明说，地方财务驻足于探索新形式、乡村更新重点使命、财务金融政策协同等“三个聚焦”来支持乡村更新。主动探索政府引导、市场运作、全社会到场的可持续乡村更新投融资形式，鼓励民营企业到场基础设施和公用事业特许经营，吸引社会资本、社区、居民等各方面主动到场乡村更新事情。

金融羁系总局统计与风险监测司司长廖媛媛表示，金融羁系总局将研讨出台专门的乡村更新项目贷款管理办法，明确贷款前提尺度，满足乡村更新举措金融需求，进步金融服务的及时性和有效性。

“金融机构应该充分考虑乡村更新项目特性，在全面测算项目综合收益和风险基础上，开展授信审批和风险管控，做好专款公用和资金关闭管理。”廖媛媛说。

这是2025年2月28日拍摄的上海市黄浦区508-514街坊地块上海壹号院项目施工现场（无人机照片）。

比年来，上海市大力实行乡村更新、老旧小区改造，让“老屋子”变成更宜居的“好屋子”。2024年，上海加快推进“两旧一村”改造攻坚，全市完成零散旧改项目13.6万平方米，完成旧住房成套改造31.11万平方米，启动城中村改造项目21个。2025年2月，上海市提出全面完成中心城区零散二级旧里以下衡宇改造，完成没有成套旧住房改造31万平方米，启动城中村改造项目25个。

新华社记者 方喆 摄

■意见是引导实行乡村更新举措的大纲性文件。秦海翔说，在组织实行上，意见提出“保持实事求是、因地制宜”，充分考虑到地区之间、乡村之间的差异，要科学合理确定乡村更新的重点使命，细化实行途径，完善事情要领，按照竭力而为、量力而行的原则，无力有序推进实行，力戒形式主义，杜绝“面子工程”“抽象工程”，确保把实事办实、功德办妥。