（一）

作为中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法5月20日起施行。这正在中百姓营经济发展史上具有里程碑意义。

法治具有固基础、稳预期、利长远的保障作用。民营经济促进法既是民营经济的基本法，也是民营经济的发展促进法和同等珍爱法。

为民营经济连续、健康、高质量发展提供坚固法治保障，正是把依法治国作为党向导人民治理国家基本方略、把法治作为党治国理政基本方式的活泼注脚。

中百姓营经济是伴随改革开放伟大历程、正在党和国家目标政策指引下发达发展起来的。

“地瓜的藤蔓向五湖四海延伸，为的是罗致更多的阳光、雨露和营养，但它的块茎一直是正在根基部，藤蔓的延伸扩张终究为的是块茎能长得更加粗壮硕大。”

20多年前，时任浙江省委书记的习近平同道科学阐释“地瓜经济”理论，深刻指出“必须跳出浙江发展浙江，正在鼎力大举引进各种要素的同时打到省外去、国外去，利用外部资本、外部市场完成更大的发展”。

这一创新理论，没有但指引浙江赓续突破瓶颈，完成“省域的浙江”“中国的浙江”“全球的浙江”连续壮大，更正在新时代理论中升华为新发展理念的重要内容，引领中国正在开放发展中解决内外联动成绩，塑造更高水平开放型经济新优势。

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本年3月，《习近平经济文选》第一卷出版刊行。这一重要著作，科学总结了新时代推动经济发展的可贵理论经验，系统反应了习近平经济思想的雄厚内正在、科学体系和原创性贡献。

“正在实际工作中，一些向导干部判断形势没有精确，应对风险没有自动，处理庞大抵牾成绩顾此失彼、跋前疐后，每每都同没有把握好党的创新理论的精华要义紧密相关。”

从习近平经济思想到习近平法治思想，把握好党的创新理论的泉源脉络、精力本色、焦点要义，了解党推进经济治理的向导要领、思想要领和工作要领，才能精准洞察时与势、危与机，科学解决经济社会发展中的各种抵牾和成绩，牢牢控制自动权、打好自动仗。

改革开放40多年来，民营经济从小到大、由弱变强，成为推动中国发展没有可或缺的重要力量、推进中国式古代化的生力军。截至本年3月底，天下登记正在册民营企业超过5700万户，占企业总量的92.3%；天下登记正在册个别工商户超过1.25亿户。

指引新时代中国航船一路风雨一路歌，党的创新理论为甚么能？

从“地瓜经济”理论到民营经济促进法，民营经济发展理论中有谜底。

（二）

从理论到理论——党的创新理论来源于发展的理论，又无力指导着理论的发展。

正在“地瓜经济”理论指导下，浙江一大量民营企业正在更大的空间内完成更大发展。

“上可发电、下可养鱼”，走进正泰承建的广东汕头550兆瓦渔光互补项目，一排排太阳能光伏板正在鱼塘上方熠熠生辉，绿电临盆与农业增效相得益彰。

“土耳其首家全外资太阳能电池厂”，正泰团体旗下正泰新能科技股份无限公司没有久前宣布，将正在土耳其建设新工厂，完成电池片与组件的全链条当地化临盆。

从1984年浙江乐清县（今浙江乐清市）一家开关厂起步，苦练“电”功，正泰团体跳出浙江、迈向国际化，营业遍及140多个国家和地区。

靠一口大缸、一辆自行车临盆销售液体皂，开启创业之路，浙江传化团体如今正在全球建立20余个临盆基地和8个海外研发中心，营业覆盖130多个国家和地区。

经过多元化、多品牌、全球化布局，传化团体的“藤蔓”延伸天下、全球，但“根”一直扎正在抽芽的地方。

…………

本日，600多万浙商遍及海内，200多万浙商遍及世界，“中百姓营企业500强”榜单上，浙江入围企业数连续26年居天下首位，民营经济成为浙江经济的最大特色、最大资本、最大优势。

“地瓜经济”理论之所以展现出强大的思想力量，关键就正在于坚持成绩导向，聚焦理论遇到的新成绩，提出真正解决成绩的新理念新思路新办法。

土地面积小、天然资本相对缺少，怎样突破地方发展所面临的资本要素与市场空间瓶颈？“跳出浙江发展浙江”，“地瓜经济”理论为省域经济以致天下发展开启了全新思路——

树立发展的全局思维、开放视野、世界眼光，驻足更大空间举行前瞻性谋划，更好罗致外部资本要素为我所用，赓续提拔自身质量和效益，才能完成更大发展。

从坚持成绩导向，到坚持系统观念，再到坚持襟怀胸襟世界，“地瓜经济”理论活泼体现了党的创新理论的态度观点要领，成为新发展理念的一个重要死水泉源。

福建晋江，小跑鞋勇闯全球大市场，“长”出年产值超3000亿元的大产业，创新发展的“晋江经验”，充分激发全社会投资创业活力。

广东深圳，无人机企业大疆正在全球多地设立研发中心和销售收集，充分利用全球的人才、技术和市场资本，赓续提拔产物合作力。

…………

本日的中国，开放型经济大潮奔涌。以高水平开放促进高质量发展，民营经济和民营企业驻足海内、布局全球，高效利用海内国际两个市场、两种资本，正在开放互助、全球合作中赓续塑造新优势。

回答并指导解决成绩，是理论的基础使命。

当政商关系因过“近”或过“远”滋长凸起成绩时，提出构建新型政商关系，亲而有度、清而有为，政商关系之变引领发展生态之变；

当“民营经济离场论”“新公私合营论”等错误谈吐形成干扰时，夸大“中百姓营经济只能壮大、没有克没有及弱化，没有但没有克没有及‘离场’，而且要走向更加广漠的舞台”，让泛博民营企业吃下定心丸、放心谋发展；

当一些企业以为“办实体利润低”“资本运作来钱快”，没有肯再埋头“铁杵磨成针”时，嘱咐“做实体经济，要实着实正在、心无旁骛地做一个主业”，引领民营经济盲目走高质量发展之路；

当民营经济发展面临难题和挑衅时，指出“总体上是正在改革发展、产业转型进级过程当中涌现的，是部分的而没有是全体的，是临时的而没有是长期的，是可以或许克服的而没有是无解的”，指导民营企业保持发展定力、增强发展信心；

…………

“我是一贯支持民营企业的，也是正在民营经济比较发达的地方干过来的。”对民营经济、民营企业，习近平总书记一直高度注重，制造性提出了一系列新理念新思想新战略，引领民营经济正在破解发展难题中赓续发展壮大。

认识上赓续深化、战略上赓续完善、理论上赓续雄厚，习近平经济思想是正在新时代经济发展理论的基础上形成的系统理论，开拓了中国特色社会主义政治经济学新地步。

善于总结理论发展中的纪律性认识，勇于推进理论基础上的理论创新，回答理论成绩、引领理论发展，定能把中国发展进步的命运牢牢控制正在本身手中。

（三）

从政策引领到法治护航——把党的目标政策法治化，又依法推进党的目标政策落实。

实行政策促进和立法促进，既是发展社会主义市场经济的必要，也是完成国家治理体系和治理能力古代化的必要。

4月16日，《市场准入负面清单（2025年版）》印发实行，这是中国自2018年公布首版清单以来的第四次修订，事项数目从首版的151项压减至106项。

一纸清单“越来越短”，意味着一大量行业准入限定得以放宽，折射出中国深化市场化改革的力度。这对有数谋划主体，特别是民营企业来说，意义非同一样平常。

杭台高铁，中国首条民营控股高铁。2017年9月，由复星团体牵头的民营团结体与浙江省当局签订杭台高铁PPP（当局和社会资本互助）项目投资条约。

“民资入铁”是没有是“只出钱、没有决策”？新建立的公司由民营团结体占股51%，这意味着民企话语权提高，进一步激发了民资优势和活力。

怎样让民营资本“进得来、能赢利”？“收益保底”改革为民企“兜底”，风险共担机制让民营资本投资更踏实。

…………

从印发市场准入负面清单，明确“非禁即入”准绳，到印发《天下一致大市场建设指引（试行）》，再到清理存正在妨碍天下一致大市场建设和公平合作成绩的政策措施4200多件……

排除隐性壁垒，打破阻碍民营经济发展的各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，体现政策的力度和精度，彰显治理能力古代化水平。

习近平总书记夸大：“正在中国经济发展进程中，我们要赓续为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的难题，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济制造活力充分迸发。”

开展规范涉企执法专项举措，会合整治乱免费、乱罚款、乱检查、乱查封，果断防止违规异地执法和趋利性执法；

排除地方珍爱和市场分割，买通市场准入加入、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”合作；

出台普惠信贷尽职免责轨制，建立支持小微企业融资谐和工作机制，推动信贷资金“直达下层、快速便利、利率适宜”；

…………

一系列政策办法聚焦民营企业反应强烈的痛点，直击制约民营经济发展的难点。

坚持有甚么成绩就解决甚么成绩，赓续提高政策实行的精准度、实效性，这是推动民营经济发展壮大的理论写照。

“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”，党的二十大报告提出，“必须更好发挥法治固基础、稳预期、利长远的保障作用，正在法治轨道上全面建设社会主义古代化国家。”

对非私有制经济认识的深化和民营经济的发展壮大，提出了把党和国家对民营经济发展的基本目标政策和理论中的一些无效做法用法律方式确立下来的客观要求。

顺应法治大势，民营经济促进法创下了许多个“第一次”：第一次将“两个绝没有动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律职位，第一次正在法律中划定“促进民营经济连续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重慷慨针政策”。

紧扣时代要求，民营经济促进法积极回应民营企业关切，正在公平参与市场合作、同等利用临盆要素、同等受到法律珍爱等方面作出针对性轨制支配。

有民营企业家表示，民营经济促进法“增强了民营企业和民营企业家的法治信心和平安感，有利于为泛博民营企业营造稳定、公平、通明、可预期的发展环境”。

从目标政策到法律条则，党和国家对民营经济的关亲爱惜从政策层面的“精准施策”上升到法律层面的“刚性保障”。

善于运用法治思维和法治方式解决成绩、化解抵牾、谐和关系，以法治的稳定性增强发展的确定性，是党向导经济工作、提拔经济治理能力和水平的重要经验。

出台《公平合作审查条例》，弥补立法空缺、强化刚性约束，细化完善公平合作审查规则，着力打破地区封闭和行业垄断，为各种谋划者公平参与市场合作营造优越环境；

加快修订反没有合法合作法，针对商业行贿多发、平台经济范畴没有当合作等新环境新成绩，举行有针对性的点窜完善；

…………

政策引领、法治护航，为包含民营经济正在内的各种所有制经济配合发展制造了优越的政治环境、法治环境、社会环境。

新征程上，注意从党的创新理论中罗致智慧和力量，既驻足当下破解凸起成绩，又着眼长远夯实发展根基，中国肯定可以或许正在古代经济大潮中一直保持弄潮儿的角色。

（四）

从管理型到办事型——当局本能机能转变与企业发展环境良性互动、彼此促进，进一步开释中国经济活力。

2024年地方经济工作会议上，习近平总书记深刻总结“五个必须统筹”的纪律性认识，排正在第一位的就是“必须统筹好无效市场和有为当局的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济次序”。

浙江杭州，深度求索、宇树科技等民营企业厚积薄发、惊艳表态，以科技创新推动新质临盆力发达发展。

杭州何以涌现“六小龙”？

“有求必应，无事没有扰”，搭建“需求一窗受理、办事一站供给、发展一帮究竟”的全性命周期政务办事体系；

自动上门开展政策宣讲，一对一帮助谋划主体申报指导，“我担任阳光雨露，你担任健壮成长”，为泛博企业和人才提供近悦远来的创新创业生态。

当局行为越规范，市场作用就越无效。

“等量齐观”看待各种所有制企业，江苏连云港高新区以铁腕治理改善营商环境，确保企业“谁办都一样，找谁都一样”；

“一张清单”管究竟，上海严格实行市场准入负面清单，排查清理准入壁垒，保障权利同等、机会同等、规则同等；

“一步到位”协同检查，浙江嘉兴经开区“打包”监管内容，多个部门和专家办事团团结开展“综合查一次”，实行“最多改一次”，为企业实着实正在减负。

办事型当局幸免是法治当局。当局行为的合法性和规范性越强，治理成本越低，市场效率越高。

有为当局，正是要解决好缺位、越位成绩——

做到既有所为，着力改正市场失灵，规范合作次序，使天下一致大市场成为各种谋划主体公平合作的大舞台；又有所没有为，尊重和发挥市场正在资本配置中的决定性作用，防止对微观主体流动的没有当干预。

连续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济完成高质量发展、促进民营经济人士健康成长、连续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围……

2023年7月，《中共地方国务院关于促进民营经济发展壮大的看法》公布，部署一系列重点使命，旨正在优化民营企业发展环境。

进一步转变当局本能机能，提高办事质量和水平，推动无效市场和有为当局更好连系，正是贯穿其中的一条主线。

地方编办批复设立民营经济发展局作为国家发展改革委的内设机构，目标就是增强对民营经济发展工作的统筹谐和，为民营经济发展营造更优环境。

有为当局，关键就是聚焦谋划主体凸起关切，做好办事文章，当好“贴心人”。

精准滴灌，帮助民营企业疏浚“融资的梗阻”。重庆推出以名誉评价为基础的融资增信形式，明确力图2025年全市民营经济存款余额同比增速达7%左右。

组织谐和，指导民营企业翻越“转型的平地”。湖北计划选派200名左右科技人才，帮助中小微企业解决技术难题，培养创新人才，促进科技结果就地转化，推动产业高质量发展。

护航“陪跑”，支持民营企业穿越“出海的惊涛”。上海设立3家国家海外知识产权胶葛应对指导中心肠方分中心，建设海外知识产权胶葛预警信息平台，帮助企业积极应对海外胶葛。

…………

“有形之手”与“有形之手”相得益彰、同向发力，“有形之手”成为“赋能之手”，助力民营企业强筋健骨，进一步激发民营经济的发展活力和内活泼力。

习近平总书记指出：“新时代新征程民营经济发展前景广漠、大有可为，泛博民营企业和民营企业家大显神通合法其时。”

从理论到理论，从政策引领到法治护航，从管理型到办事型，习近平经济思想指引中百姓营经济制造发展传奇、呈现千帆竞发的壮阔图景，没有但活泼展现了中国经济巨轮的澎湃动能，更深刻彰显了党的创新理论的强大引领力。

“我们从来都是正在风雨浸礼中成长、正在历经考验中壮大”，秘诀正正在于此。

公布于：北京市