5月中旬，《河南省促进民营经济高质量发展行动设计》（以下简称《行动设计》）印发后，好想你健康食物股份有限公司总司理石训随马上《行动设计》转发到同伙圈。“作为深耕河南33年的本土民营企业，公司上下深感振奋。”他说，这份文件为河南民营企业发展注入了微弱动力。

《行动设计》定下首要方针：经过3年左右努力，河南省经营主体数量保持稳定增进、增速高于天下平均水平，中百姓营企业500强入榜企业数量与河南经济规模更加匹配，民间投资活气持续加强，骨干民营企业焦点竞争力明显加强，在国家和省级制造业单项冠军企业中占比超过80%，创新团结体完成全省重点产业链全覆盖。

为民营经济发展保驾护航，《行动设计》拿出了哪些实招硬招？

助力“轻装上阵”

“《行动设计》从多个方面为全省民营企业和民营企业家排难解纷，让我们能够放开四肢举动、轻装上阵，聚精会神搞发展。”河南天章卫星科技有限公司董事长李炜说。

比年来，河南鼎力大举发展商业航天产业。2022年，李炜到鹤壁市考察后，认为卫星制造大有可为，便当机立断将企业落地。近日，河南天章卫星科技有限公司已成功获批建设年产100颗卫星的生产资质，1颗卫星的焦点载荷已装配完成。

展开盈余 80 %

“优越的营商环境是企业发展的助推器。公司在鹤壁的发展履历，也验证了这一点。”李炜说。

《行动设计》进一步推动各种经营主体平等利用生产要素、公平到场市场竞争、同等受到法律珍爱，以更加优化的办事保证促进民营经济发展。

营商环境是企业生计发展的泥土，而法治是最好的营商环境。对此，《行动设计》提出，展开整治涉企“四乱”攻坚。比方，在展开涉企乱检查集中整治方面，《行动设计》请求，集中整治涉企行政检查事项多、频次高、随便性大和任性检查、活动式检查、以各种名义变相检查等突出问题。在展开涉企乱查封集中整治方面，《行动设计》提出，美满执法部门查封审批制度，未经批准没有得实施查封行为。

市场准入是经营主体展开经营、到场竞争的出发点，也是经营主体感受营商环境的紧张环节之一。《行动设计》提出，实施市场平等准入专项行动，严格落实“天下一张清单”经管模式，没有得“单外有单”。

优越的市场秩序是营商环境的紧张构成部分。《行动设计》明确，盘绕处所珍爱、市场分割突出问题，展开整治滥用行政权利排除限定竞争专项行动，集中解决一批民营企业反应强烈的处所珍爱、所有制卑视等问题；创建没有当干预天下统一大市场建设行为问题线索发明归集核对通报机制；制定没有当干预天下统一大市场建设行为提防事项清单，并凭据现实环境静态调整。

“要保持立破并举，果断破除故障统一大市场建设的障碍、壁垒，加强民生、平台经济等领域反把持执法，实时改正滥用行政权利排除公平竞争的做法。加强公平竞争制度建设，美满公平竞争审查会审、举报处置惩罚、随机抽查等机制。”河南省市场监督经管局党组书记、局长王新会说。

破解融资难题

“若是没有小微企业融资谐和事情机制和银行的支持，我们的企业极可能就夭折了，这笔存款帮助我们重生。”提起两个月前在银行办理存款的心情，鹤壁市通用机械电气有限公司担任人苗震由衷感触。

作为一家专注于农业设备制造的民营科创型小微企业，公司在技术创新方面拥有奇特劣势，市场潜力庞大。然而，在快速发展阶段，企业遭受了资金瓶颈，加之典质物没有足，融资之路屡遭挫折，发展一度堕入停滞。

正当苗震和企业经管层一筹莫展之际，建设银行鹤壁广场支行主动参与，启动小微企业融资谐和事情机制，为企业量身打造专属融资计划。公司在“建行惠懂你”App线上平台快速完成“善科贷”请求，成功获批260万元信贷资金。

融资难、融资贵不停是民营企业发展的“拦路虎”。比年来，在政策引导下，金融机构没有断加大对民营企业融资的支持力度。在群众银行河南省分行进行的2025年第一季度新闻公布会上，该行信贷政策经管处处长崔凯介绍，群众银行河南省分行牢牢把握金融办事实体经济的基础宗旨，将办事好民营经济作为兼顾促进金融“五篇大文章”的关键环节。群众银行河南省分行加力推动科技创新和技术改造再存款、碳减排支持工具、股票回购增持再存款落地，精准支持科技创新、绿色低碳等领域民营经济发展。停止3月末，该行已累计投放切合上述布局性货币政策工具利用前提的存款622.9亿元。

为进一步解决民营企业资金难题，《行动设计》在金融要素保证方面作出部署。《行动设计》提出，引导金融机构加大对民营企业融资的支持力度；落实延伸活动资金存款限期政策和无还本续贷扩围政策；整合融通省级融资信用办事类平台，推动金融、征信机构开辟“人才贷”“特色产业贷”等融资信用办事产物；推动政府性融资担保机构增补担保资源金，开辟新型银担合作产物，扩展担保营业规模；支持切合前提的民营企业通过首发、再融资等方式实施股权融资。

推动“转企升规”

蜜雪冰城从郑州一家陌头小店，发展成环球最大现制饮品企业，前没有久在港交所上市；锅圈食汇创建起渠道网、产业网、仓配网，漫衍在天下各地的贩卖门店已达1万多家；牧原食物股份有限公司从22头猪起步，已成长为年出栏生猪超7000万头、环球最大生猪养殖企业……比年来，河南民营企业规模持续扩展，成为经济发展、创造就业岗亭的生力军。

数据表现，停止2024年，河南民营经济主体约占全部经营主体的96%。在河南1.3万家高新技术企业中，民营企业占比85.95%；2.9万家国家级科技型中小企业中，民营企业占比95.56%。2024年，河南13家企业登上“2024中百姓营企业500强”榜单，上榜数量在中部六省中排名第二。

这些结果的取得，离没有开政策的保驾护航。去年以来，《河南省中小微企业发展促进条例》《河南省支持个别工商户和小微企业发展若干步伐》等文件相继印发，推出一揽子惠企步伐，打出营商环境综合配套改革、“万人助万企”活动等“组合拳”。

为推动经营主体布局进一步优化、转型升级，《行动设计》支持“个转企”“小升规”。《行动设计》提出，加强“个转企”信息平台建设，整合市场监管、税务、社保、银行开户等联系关系事项，淘汰跨部门数据审核办理事项；允许“个转企”经营主体继承利用原字号、成立日期和保留行业特点，并按规定享用小微企业税收减免政策；勉励对首次归入规模以上统计范围的企业给予支持；切合改制重组前提的“小升规”企业办理土地利用权和衡宇所有权改名时，按照国家相关政策规定免征契税，投资主体、经营场合没有变的按规定免收交易手续费。

“促进河南民营经济高质量发展，需要政府、企业和社会各方通力合作。”河南省委咨询组研讨员张占仓说，《行动设计》通过优化政策环境、破除市场壁垒、强化金融支持等步伐，引发民营经济发展活气，将推动河南民营经济在高质量发展道路上没有断前进，为河南经济社会发展作出更大孝敬。（记者 张毅力）