一月十三日，智利第十四届“未来大会”落幕当天，正正在我国空间站执行使命的三位神舟十九号航天员发来视频，预祝大会获得美满成功，并表达了我国和智利及拉美携手索求宇宙神秘的美好愿望。豪尔赫·比列加斯摄（新华社发）

近日，正在山东港口烟台港蓬莱港区，出口圭亚那和苏里南的国产卡车被装入拉美航线货轮。唐 克摄（人民图片）

近日，中拉论坛第四届部长级会议正在北京举行。会议经过了《我国—拉共体论坛第四届部长级会议北京宣言》和《我国—拉共体成员国重点范畴互助共偕行动计划（2025—2027）》（以下简称《共偕行动计划》）。两边达成超过100项三年互助项目，中方还宣告20项支持拉美发展的举措。

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人工智能、大数据、云计算、物联网、5G、航天……外界存眷到，高新技能及新兴范畴成为两边以后三年的互助重点偏向之一，彰显中拉互助的科技“含金量”赓续提升。对此，本报记者采访我国国际问题研究院拉美和加勒比研究所所长宋均营、复旦大学国际问题研究院拉美研究中心主任曹廷，解读中拉互助向“新”向“智”发展的成果与前景。

《共偕行动计划》凝结两边共鸣

【窥察】

《共偕行动计划》包含诸多高新技能范畴互助内容。比如，“推动两边正在通讯设备、大数据、云计算、物联网、伶俐城市、互联网+、人工智能运用、无线电频谱管理、教诲信息化等范畴开展互助”“加强航天范畴互助，根据列国优先事项和能力，共同举办中拉斗极互助论坛，共建中拉斗极运用互助发展中心”“应列国需求，索求提升5G网络笼盖水平及各范畴数字化运用水平的互助可能”等。

当前，中拉互助从传统范畴向新动力、数字技能、跨境电商等范畴赓续拓展。玻利维亚科学家、安第斯路国度科学技能组织主席兼创始人马尔克·卡贝罗指出，我国、拉美和加勒比地区已准备好共建未来，科技互助不再是主要议题，而是外交政策和区域发展的核心要素。

【解读】

宋均营：从《共偕行动计划》看，中拉互助周全拓展、提质升级，从传统的大宗商品、低级产品贸易扩展到大数据、云计算、人工智能和航空航天等高新技能范畴，不但驻足于近况，更面向未来。

从互助动力看，中拉有发展共鸣——当前，第四次产业反动方兴未艾，拉美国度正在技能革新上存正在一定差距，我国则处于科技创新向上攀升的关键阶段，两边都故意将科技作为互助的新增进点；中拉也有互补优势——我国近年来自立创新水平赓续提升，外贸“新三样”及数字信息技能发展处于世界领先水平，拉美国度受制于经济发展水平，投入科研范畴的资金有限，但正在新动力等范畴又具备资源优势，两边互有互助需求。

10年来，中拉论坛建立了部长级会议、我国—拉共体“四驾马车”外长对话、国度协调员会议等机制，举办包括四届部长级会议及31个范畴分论坛正在内的百余场活动，搭建起中拉全体互助的主渠道。其中，科技创新论坛、数字技能互助论坛、航天互助论坛等分论坛活动成功举行，为两边科技互助搭建广阔平台，推动构成多条理、多范畴的互助网络。

曹廷：大数据、云计算、人工智能运用、5G、航空航天等范畴是当今环球科技发展的前沿和热点，代表着未来经济发展偏向。《共偕行动计划》存眷上述范畴，表现中拉互助正赓续聚焦新兴范畴、注重创新驱动，愈发具有计谋性和前瞻性等特点。

中拉互助向“新”向“智”而行，既源于环球科技变革的内部机遇，也得益于两边发展需求的内正在驱动。一方面，我国正在5G、人工智能、航空航天等范畴拥有先进技能和经验。经过国际互助拓展技能运用场景和市场空间，能够推动我国实现从“制作大国”向“创新强国”的转型。另外一方面，拉美地区长时候存正在产业结构单1、科技创新不足等问题，亟须经过数字技能和高端产业互助实现经济结构转型、促进就业和弥合社会鸿沟。因此，中拉正在高科技互助上存正在一定的互补性。

技能互助促进互利共赢

【窥察】

近年来，中拉科技互助彰显成效。正在特立尼达和多巴哥，共建“一带一路”旗舰项目凤凰产业园成为拉美首个5G网络全笼盖的环保轻产业园，推动外地产业升级；正在哥伦比亚，越来越多的我国品牌电动出租车成为城市绿色交通的新景物线；正在巴西，中巴地球资源卫星互助项目获得丰硕成果，正在环境和灾难监测、水资源管理和城市计划等方面惠及外地发展……巴西我国问题研究中心主任罗尼·林斯以为，赓续发展的拉中火伴关系，代表着拉美国度获得更多自立实现经济现代化和促进更可连续发展的机遇。

【解读】

宋均营：中拉已经成为携手共进的运气共同体，其鲜明底色是平等相待，壮大动力是互利共赢，胸怀品行是开放容纳，根本追求是造福人民，具有发达生命力和广阔发展前景。正在科技范畴，中拉互助利好两边。

——对拉美国度来说，中拉不但正在底子设施建设、农业、动力矿产等传统范畴互助实现提质升级，正在5G、数字技能、新动力等新兴前沿范畴互助也实现疾速发展，有益于拉美国度制作业转型和产业化水平提升，增强经济韧性与可连续性，也有益于促进外地经济发展、社会进步，推动其数字、绿色和智能转型，让更多人享受到科技向善带来的福祉。

——对我国来说，中拉科技互助走深走实，有益于我国企业及技能“走出去”，拓展海外市场，服务“双轮回”新发展格局，助力国内经济高质量发展。我国经过互助显现“科技无国界”理念，彰显提倡“开放科学”、反对技能把持、推动环球科技普惠的大国担当，有益于带动更多国度尤其是环球南方国度到场科技创新互助。这正是构建人类运气共同体理念正在科技范畴的生动表现。

曹廷：中拉正在高科技范畴的互助能够或许给两边带来诸多好处。

一是可赞助拉美国度实现产业升级和经济结构多元化。比方，我国正在拉美国度投资建设电动汽车和锂电池生产厂，有助于拉美国度的矿业经济升级；我国赞助巴西等国发展数字农业，有助于提升农业生产效率，进步经济收益。

二是有助于拉美国度淘汰社会不屈等、创新社会治理。中拉数字技能互助有助于拉美国度提升信息化建设水平，打造医疗、教诲等范畴的远程平台，扩大医疗和教诲服务笼盖面。同时，数字技能互助亦可赞助拉美国度建设伶俐城市和数字政府，提升管理水平宁效率。

三是中拉科技互助有助于冲破少数国度对关键技能的把持，淘汰发展我国度对东方发达国度的技能依附，推动技能尺度、学问产权法则向更公平的偏向发展，也有助于两边共同索求新的经济增进点和发展动力，以进一步提升正在环球产业链和创新链中的职位。

树立环球南方互助典型

【窥察】

人才培育种植提拔是《共偕行动计划》的一个重点内容。中拉两边透露表现，加强政府间科技创新互助机制建设，促进科研人员互访交换，推动符合成员国实际需求、表现共同利益的联合技能研究；索求设立中拉青年科学家培训计划；索求共建联合实验室，支持拉美和加勒比国度青年科学家来华开展短期科研事情；开展数字人才培训课程，索求建立中拉电子商务互助对话机制等。

正在本年4月举行的首届我国—拉美和加勒比国度科学日活动上，中方透露表现，面向未来，将继续秉承开放、公平、公正、非歧视的国际科技互助理念，保持“科学无国界、惠及全人类”，建设越发开放的科技创新环境。

【解读】

宋均营：我国长时候保持科技是第终身产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实行科教兴国计谋、人才强国计谋、创新驱动发展计谋，正在促进科技进步及服务经济社会发展方面积累了成功经验。而拉美国度正在人力资源开辟尤其是科学教诲投入上存正在不足，如何培育种植提拔科技人才成为搅扰多国的困难。对此，我国秉承“授人以鱼不如授人以渔”看法，经过多种方式助力拉美国度培育种植提拔本土科技人才，彰显责任与担当。相关互助不但为拉美国度制造了短期机遇，从长远来看更是促进了两边正在治国理政等方面的经验交换。

曹廷：中拉科技互助表现我国对拉美政策的几个特点：一是平等互利、共同发展。中方相关举措基于平等火伴关系，旨正在促进共同发展，表现互利共赢理念。二是注重可连续发展。联合培育种植提拔科技人才有助于拉美国度的可连续发展，也为中拉未来互助提供了民心底子和人才保障。三是表现精确义利观。我国相关举措不附带任何政治前提，赢得了拉美国度的信任和尊重，为中拉关系健康波动发展奠定坚固底子。

未来，中拉科技互助需从多层面协同发力。

机制建设层面，两边需进一步美满互助机制，强化顶层设计与政策对接，正在重大项目中明确权责合作、时候表和路线图。同时，推动签订人工智能、大数据等范畴的专项互助协议，为技能尺度对接、数据跨境活动等提供轨制保障。

项目计划方面，根据不同拉美国度的详细国情、科技底子和现实发展需求，与拉美国度政府、企业共同到场项目计划，偏重视与外地社区的沟通，做好风险评价、环境评价和效益评价，推动中拉互利共赢。

人才培育方面，深化技能转移与人才培育种植提拔，夯实互助根基。加强与拉美国度高校、研究机构的互助交换，促进中拉青年科学人才交换，邀请拉美科学家与我国高校及企业联合开展研究。同时，积极将中拉联合研究成果转化和运用到实际项目中，经过实践进一步推进科技互助。

发布于：北京市